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农贸市场公共卫生管理：守护“菜篮子”里的民生温度

清晨六点的农贸市场，带着露水的青菜码得整整齐齐，活鱼在水池里扑腾，卖早点的摊位飘来热乎的香气——这里不仅是城市的“菜篮子”，更是最接地气的民生坐标。作为每天承载数万人次流动的公共场所，农贸市场的公共卫生状况直接关系着食品安全、居民健康乃至城市文明形象。从事市场管理工作十余年，我最深的体会是：公共卫生管理不是简单的“扫扫地、冲冲水”，而是需要从硬件到软件、从制度到意识的全方位精细治理，每一个细节都藏着对民生的敬畏。

一、农贸市场公共卫生管理为何“牵一发而动全身”

很多人觉得农贸市场“脏乱差”是“天生的”，毕竟卖水产的有腥味、卖活禽的有粪便、卖蔬菜的有烂叶。但从公共卫生的专业视角看，这种“天然”恰恰放大了管理的重要性。首先，农贸市场是食源性疾病的“敏感区”——生熟混放可能导致交叉污染，腐烂果蔬滋生的细菌、水产区的污水如果清理不及时，很容易成为大肠杆菌、沙门氏菌的温床；其次，它是人员密集的“流动场”——早高峰时段，一个中等规模市场日均客流量超5000人次，空气流通差、地面湿滑还可能引发呼吸道疾病传播或跌倒事故；更关键的是，它是体现城市治理水平的“微窗口”——整洁有序的环境能提升居民幸福感，而污水横流、异味扑鼻则会让“烟火气”变成“糟心味”。

记得前几年管理老城区的菜市场，有位常来买菜的张阿姨跟我唠叨：“我宁可绕远路去超市，也不愿来这儿踩脏鞋。”这句话让我特别触动——公共卫生不是“面子工程”，而是居民用脚投票的“里子问题”。当我们在摊位前弯腰挑拣蔬菜时，当老人拎着菜篮颤巍巍走过湿滑地面时，当主妇们担心摊位上的水渍沾到新买的衣服时，每一个细节都在影响着这座城市的温度。

二、当前公共卫生管理的四大“堵点”与深层成因

要解决问题，先得摸清“病灶”。这些年在一线工作中，我总结出农贸市场公共卫生管理的四大典型难点，每个难点背后都连着管理体系的“神经末梢”。

（一）硬件设施“先天不足”制约基础环境

老城区的农贸市场大多是二三十年的“老房子”，规划时没考虑到如今的客流量和业态丰富度。比如地面用的是普通水泥，天长日久坑坑洼洼，菜汤、鱼血渗进去根本刷不干净；排水系统是明沟设计，沟里的淤泥成了“细菌培养基”，夏天一升温就泛臭味；通风设施只有几台老式排风扇，水产区、活禽区的腥气在市场里“循环播放”；摊位台面多用木板或瓷砖，木板容易发霉，瓷砖缝隙里藏着洗不掉的污渍。前两年改造一个老市场时，我们撬开地面才发现，底下的排水沟已经被烂菜叶和水泥块堵了大半，清理出来的垃圾装了整整8卡车——这哪是排水沟，简直成了“垃圾沉淀池”。

（二）管理机制“碎片化”导致执行乏力

公共卫生管理涉及保洁、消杀、秩序维护等多个环节，但过去常出现“各扫门前雪”的情况。比如保洁员只负责扫大路，摊位内部的垃圾要等摊贩自己处理；消杀人员按固定路线喷药，却不管水产区角落的积水；管理人员检查时看“表面功夫”，收摊后的卫生死角没人管。最典型的是垃圾清运——以前是“什么时候满了什么时候倒”，夏天中午垃圾车没来，摊位边的垃圾桶就成了苍蝇的“食堂”，烂番茄的汁水顺着路沿儿流到下水道口，黏糊糊的踩上去直打滑。

（三）责任主体“模糊化”引发动力不足

摊贩是市场的“主人”，却常把公共卫生当“别人的事”。有些老摊贩觉得“卖了几十年菜，垃圾随便堆堆怎么了”，收摊后烂叶往过道一扔，鱼鳞直接扫进排水沟；个别经营户为了省事儿，把装菜的塑料袋、泡沫箱堆在摊位后，时间一长成了“卫生盲区”。有次我劝一位卖水产的师傅把杀鱼的废水接进专用桶，他说：“我每天卖200斤鱼，接水得来回跑，耽误生意怎么办？”这反映出部分摊贩“重经营、轻卫生”的观念，而我们过去的管理多靠“罚”，少了“导”，没让他们感受到“讲卫生能带来回头客”的实惠。

（四）环境治理“动态性”增加管理难度

农贸市场的卫生状况是“动态变化”的——早高峰是“污染高峰期”，摊位前的地面5分钟就能被菜汤、水渍覆盖；下雨天更麻烦，顾客带进来的泥水和摊位的污水混在一起，保洁员刚拖干净，转眼又踩脏了；遇到节庆日，蔬菜、水产销量翻倍，垃圾量能比平时多3倍，稍不注意就会“爆仓”。这种“动态性”要求管理必须“以动制动”，但过去我们的保洁排班是“朝八晚五”，结果早高峰最需要打扫时，保洁员还没到岗，等他们来了，垃圾已经堆成了山。

三、从“治表”到“治本”：公共卫生管理的系统升级路径

针对这些痛点，这几年我们在实践中摸索出一套“硬件+制度+主体+科技”的组合拳，逐渐把“被动打扫”变成了“主动维护”。

（一）硬件改造：筑牢公共卫生的“物理防线”

硬件是基础，就像盖房子得先打好地基。这两年我们对市场进行了“脱胎换骨”的改造：地面全部换成防滑耐磨的环氧树脂材料，表面平整无接缝，脏了拿高压水枪一冲就干净；排水系统改成“暗渠+隔油格栅”，明沟不见了，污水通过地