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2025年建筑施工企业边坡防护管理制度

一、总则

1.1目的依据

为规范边坡防护工程管理，保障施工安全，防止边坡失稳事故，依据《中华人民共和国安全生产法》第三十八条关于生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度的规定、《建设工程安全生产管理条例》第十三条关于施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案的要求，结合行业技术标准《建筑边坡工程技术规范》（GB50330）的相关规定，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于公司承建的所有涉及边坡开挖、支护、防护的工程项目，包括新建、扩建、改建及维修养护工程。参与边坡防护作业的管理人员、技术人员、施工人员及相关协作单位均须遵守本制度。

1.3基本原则

边坡防护管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。必须做到设计方案科学合理、施工过程严格受控、监测预警及时有效、应急处置快速得当。任何单位和个人不得以任何理由降低边坡防护的安全标准。

二、组织与职责

2.1管理架构

公司建立以总经理为第一责任人，分管安全副总经理具体负责，工程管理部、安全质量部、技术中心、项目部协同参与的边坡防护管理体系。各项目部应设立专职或兼职边坡防护管理员。

2.2公司层级职责

总经理负责审批重大边坡防护方案和专项应急预案，保障安全投入。分管安全副总经理组织制定边坡防护管理制度，监督制度执行，协调解决重大安全隐患。工程管理部负责审核边坡防护施工组织设计，协调施工资源。安全质量部负责监督检查边坡防护安全措施落实情况，组织安全培训与考核。技术中心负责提供技术支持，审查复杂边坡的设计与施工方案。

2.3项目部职责

项目经理是项目边坡防护安全的第一责任人，负责组织编制边坡防护专项方案，落实安全技术措施，配备必要的防护设施和应急救援器材。项目技术负责人负责边坡防护技术交底，解决施工中的技术问题。边坡防护管理员负责日常巡查，记录边坡稳定状况，发现隐患及时报告。

三、前期策划与设计管理

3.1地质勘察要求

边坡工程开工前，必须委托具备相应资质的勘察单位进行详细地质勘察，查明边坡岩土体结构、水文地质条件、潜在滑移面等关键参数。勘察报告应明确边坡稳定性评价和防护建议，作为设计依据。

3.2设计方案审查

边坡防护设计方案必须由具备相应资质的设计单位出具。对于高度超过15米或地质条件复杂的边坡，应组织专家进行专项论证。设计方案应包括边坡稳定性计算书、支护结构选型依据、排水系统设计、监测点布置图等主要内容。

3.3专项施工方案编制

项目部应根据设计文件和现场实际情况，编制边坡防护专项施工方案。方案内容应包括工程概况、施工工艺、施工顺序、质量控制要点、安全防护措施、监测方案、应急预案等。专项方案须经项目技术负责人审核，项目经理批准，报公司工程管理部和安全质量部备案。

四、施工过程控制

4.1技术交底制度

边坡防护作业前，项目技术负责人必须向所有施工人员进行详细的技术交底，明确施工工艺、技术标准、安全注意事项、质量控制要求。交底内容应有书面记录，并经所有参与人员签字确认。

4.2开挖作业控制

边坡开挖应严格按照设计坡率和分层高度进行，严禁掏挖、超挖。开挖过程中应及时修整坡面，设置排水沟，防止雨水冲刷。在不同岩土体交界处应采取过渡措施，避免不均匀沉降。

4.3支护施工要求

锚杆（索）安装应符合设计孔深、孔径和倾角要求，注浆压力和时间应严格控制。挡土墙砌筑应保证砂浆饱满，泄水孔畅通。格构梁施工应确保钢筋配置正确，混凝土强度达标。所有支护结构施工必须留有影像资料和施工记录。

4.4排水系统施工

边坡防护工程必须同步完善排水系统，包括坡顶截水沟、坡面排水沟、边坡内部排水管等。排水设施应保证坡度适宜、接口严密、排水畅通，定期清理维护，防止堵塞。

五、监测与预警

5.1监测内容与方法

边坡监测应包括表面位移、深层位移、地下水位、支护结构应力等内容。采用全站仪、测斜仪、水位计、应力计等仪器进行定期监测。对于重要边坡，应建立自动化监测系统，实现实时数据采集。

5.2监测频率安排

施工期间，监测频率不得低于每周一次；雨季或发现异常情况时，应增加至每日一次或实时监测。工程竣工后两年内，监测频率不得低于每月一次；之后根据边坡稳定性情况适当调整，但不得低于每季度一次。

5.3预警等级与响应

根据监测数据变化速率和累计值，将边坡稳定性分为正常、注意、预警、警报四个等级。当达到注意级别时，应加强监测；达到预警级别时，应分析原因并采取加固措施；达到警报级别时，必须立即停工撤离，启动应急预案。

六、验收与档案管理

6.1隐蔽工程验收

边坡防护中的锚杆、排水设施等隐蔽工程，必须在覆盖前组织建设、监理、施工三方共同验收，形成验收记录，留存影像资料。未经验收或验收不合格不得进行下一道工序。

6.2竣工验收标准

边坡防护工程竣工验收应检查坡面平整度、