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2025年建筑施工企业材料发放管理办法

一、总则

第一条为规范建筑施工企业材料发放管理，确保材料合理、高效、准确流转，降低损耗，保障项目施工顺利进行，依据《建设工程质量管理条例》、《企业内部控制应用指引》等相关规定，结合行业实践，制定本办法。

第二条本办法适用于公司所有在建工程项目所需各类建筑材料、周转材料、辅助材料及低值易耗品的领用、发放、使用与回收管理活动。

第三条材料发放管理遵循“计划先行、定额控制、凭单领料、责任到人、日清月结”的基本原则。强调材料的计划性、领用的规范性、使用的节约性及核算的准确性。

二、管理职责分工

第四条公司物资管理部是材料管理的归口部门，负责制定和完善材料管理制度，监督各项目材料管理执行情况，组织材料盘点与核算，对材料管理数据进行汇总分析。

第五条各工程项目部是材料使用的责任主体。项目经理对项目材料成本控制负总责。项目部应设立专职或兼职材料员，具体负责本项目材料的计划编制、验收、保管、发放、盘点和核销工作。

第六条施工班组或作业人员是材料的直接使用者，负责按需领料、规范使用、节约材料，并对所领用材料的保管与合理使用负责。

第七条公司财务部负责材料资金的计划与支付审核，协同物资管理部进行材料成本核算与账务处理。

三、材料计划与定额管理

第八条材料需求计划是材料发放的前提。项目部应根据施工图纸、施工组织设计及施工进度计划，在分部分项工程开工前至少十个工作日，编制详细的材料需求计划，经项目经理审批后，报送公司物资管理部备案。

第九条材料需求计划应明确材料名称、规格型号、技术参数、计量单位、计划需求量、需求时间、使用部位等信息。对于主要材料，应制定消耗定额，作为发放控制的重要依据。

第十条物资管理部应会同技术、造价部门，基于历史数据、施工定额和市场价格，制定或更新主要材料的消耗定额标准。定额标准应作为审核材料计划和控制材料发放数量的重要参考。

四、材料领用与发放流程

第十一条材料领用必须履行规范的审批手续，坚持“无计划不采购、无领料单不发料”的原则。领料单是材料出库的唯一合法凭证。

第十二条领料单由领用人（通常为施工班组长或指定专人）填写，内容应包括材料名称、规格、申请数量、使用部位、工程名称等，经施工员或技术负责人根据施工进度和实际需要审核签字，报项目部材料员。

第十三条材料员接到经审核的领料单后，应核对库存情况。库存充足时，按领料单列明的规格和数量进行备料；库存不足或需采购时，应及时向项目经理和物资管理部报告。

第十四条发料时，材料员与领用人必须共同在场，当面清点数量、检查质量，确认无误后双方在领料单上签字确认。对于需要计量的材料（如钢筋、商品混凝土等），必须通过地磅等计量器具进行准确计量，并记录净重。

第十五条对于贵重材料、危险化学品或特殊物资，发放需经项目经理特别批准，并严格执行双人收发、双人保管制度。

第十六条材料发放应遵循“先进先出”的原则，防止材料因长期存放导致变质、锈蚀或失效。

五、现场材料使用与保管

第十七条领用材料运至施工现场后，班组应负责其临时保管与正确使用。应按照施工规范和要求进行操作，避免因不当操作造成材料浪费或损坏。

第十八条提倡节约用料，对能重复利用的周转材料（如模板、脚手架等）应精心维护，延长使用寿命。对产生的边角余料应分类回收，合理利用。

第十九条施工过程中，如发现材料质量不合格、规格不符或数量短缺，应立即停止使用，并通知材料员和项目经理，按规定程序进行处理。

第二十条当日未用完的剩余材料，应及时回收至现场指定存放点，办理退库或假退料手续，不得随意丢弃或长期滞留作业面。

六、材料盘点与核销

第二十一条项目部材料员应建立完整的材料收、发、存台账，及时登记，确保账实相符。台账应清晰记录每一笔材料的入库、出库及结存情况。

第二十二条实行材料盘点制度。每月末，由物资管理部组织或监督项目部对现场所有库存材料进行全面盘点，并编制盘点报告。盘点时，财务部应派员参与或监督。

第二十三条材料核销应依据实际完成工程量与材料消耗定额进行比对分析。对于超出定额的损耗，需分析原因，明确责任。属于合理超耗的，需说明情况并经项目经理批准后核销；属于不合理浪费或管理不善造成的损失，应追究相关责任人责任。

第二十四条项目竣工或主要分部分项工程完成后，应及时进行剩余材料的清理、退库或转移工作，并完成最终的材料成本核算。

七、监督检查与奖惩

第二十五条公司物资管理部定期（每季度至少一次）或不定期对各项目部的材料管理情况进行监督检查，检查内容包括制度执行、台账记录、现场保管、盘点情况等。

第二十六条对在材料管理工作中表现突出，有效降低材料消耗、节约成本的项目部或个人，公司将视情况给予通报表扬、物质奖励或纳入绩效考核加分。

第二十七条对违反本办法，出现下列行为之一的，视情节轻重给予批评教育、经济处罚、行政处分，直