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2025年建筑施工企业档案销毁管理办法

一、总则

为规范建筑施工企业档案销毁管理，确保档案处置合法合规、安全有序，防止档案信息泄露或不当处理，依据《中华人民共和国档案法》《建设工程文件归档规范》等法律法规及行业标准，结合建筑施工企业档案管理实际，制定本办法。

本办法适用于企业在生产经营活动中形成的、已达到保管期限或确无保存价值的各类档案的鉴定与销毁工作。档案销毁工作应遵循依法依规、安全保密、程序严谨、责任明确的原则。

二、组织与职责

企业档案销毁工作实行统一领导、分级负责的管理体制。公司总经理对档案销毁负领导责任。分管档案工作的副总经理负直接领导责任。综合办公室作为档案归口管理部门，负责组织协调档案鉴定与销毁工作。各业务部门负责对本部门形成或管理的档案提出初步鉴定意见。

成立档案鉴定销毁工作小组，由综合办公室负责人任组长，成员包括档案管理员、相关业务部门负责人、法务人员及保密专员。工作小组主要职责包括：审核拟销毁档案清单，组织档案鉴定，编制销毁清册，监督销毁过程，撰写销毁工作报告。

三、档案销毁范围与期限

档案销毁范围包括但不限于以下类别：行政管理类档案，如一般性通知、内部简报等，保管期限通常为10年；财务管理类档案，如原始凭证、记账凭证、会计账簿等，保管期限按国家财政规定执行，通常为15年、30年或永久；业务经营类档案，如一般合同、投标文件副本等，保管期限根据项目性质定为15年至30年；人事劳资类档案，如一般性考核材料、培训记录等，保管期限按国家相关规定执行；工程项目类档案，如施工日志、部分过程检验记录等，保管期限根据工程重要性及国家规范确定，通常不少于该工程的设计使用年限。

保管期限从档案形成年度次年1月1日起计算。电子档案与其对应的纸质档案具有同等效力，销毁条件与纸质档案相同。

四、档案鉴定程序

档案鉴定是销毁的前提，必须严格履行鉴定程序。鉴定工作每年第一季度集中进行一次，特殊情况可临时组织。

鉴定程序启动：由档案管理员根据档案目录及保管期限表，筛选出保管期限届满的档案清单，提交档案鉴定销毁工作小组。

初步鉴定：各相关业务部门对清单中涉及本部门的档案进行初步鉴定，从档案的现行效用、历史查考价值、科技价值及法律凭证效力等方面进行评估，提出“销毁”、“延长保管期”或“划定密级”的书面意见，部门负责人签字确认后返还综合办公室。

综合鉴定：档案鉴定销毁工作小组召开评审会议，综合审查各部门初步鉴定意见，结合国家法律法规、行业标准及企业实际需要，对每卷（件）档案形成最终鉴定结论。鉴定结论应明确、具体，避免使用“酌情处理”等模糊表述。

鉴定争议处理：对鉴定结论存在重大分歧的档案，应暂缓处理，由工作小组报请公司管理层审议决定。涉及重要权益或法律纠纷的档案，应咨询法律顾问意见。

五、档案销毁审批

经鉴定确需销毁的档案，必须履行严格的审批手续。未经批准，任何部门和个人不得擅自销毁档案。

编制销毁清册：档案管理员根据最终鉴定结论，编制《档案销毁清册》。清册应逐项列明档案档号、题名、形成年度、保管期限、鉴定意见、备注等信息，确保信息准确、完整。清册一式三份，由档案管理员、综合办公室负责人签字。

审批权限：一次性销毁档案数量在50卷（件）以下的，由综合办公室负责人审核，报分管副总经理审批。一次性销毁档案数量超过50卷（件）或涉及重要业务凭证的，须经公司总经理审批。涉及商业秘密的档案销毁，还需经保密委员会负责人会签。

审批流程：综合办公室将审批通过的《档案销毁清册》及相关鉴定材料，通过企业内部办公系统或书面形式报送有权审批人。审批人应在收到材料后5个工作日内完成审批。审批意见应明确，签署“同意销毁”或“不同意销毁”及理由。

六、档案销毁实施

档案销毁工作由综合办公室统一组织，在获得正式批准后实施。销毁过程必须确保安全、保密、彻底。

销毁方式：纸质档案应采用送交指定保密造纸厂化浆或使用符合保密要求的碎纸机粉碎的方式销毁。磁介质档案（如磁带、磁盘）应采用物理粉碎或强磁场消磁的方式处理。光盘类档案应采用粉碎方式处理。严禁将待销毁档案作为废品出售或随意丢弃。

销毁时间与地点：销毁工作应选择安全可靠的场所进行，尽量避开公众视野。销毁过程应安排在工作日正常工作时间进行，以便于监督。

监销人员：销毁工作必须由至少两名档案工作人员共同执行，其中一人须为综合办公室指定的监销负责人。必要时可邀请保密、纪检部门人员现场监督。

销毁记录：销毁过程应进行详细记录，填写《档案销毁记录单》，内容包括销毁时间、地点、方式、档案数量、监销人、执行人等。监销人和执行人应在记录单上签字确认。《档案销毁记录单》应与审批文件、《档案销毁清册》一并归档永久保存。

七、特殊档案处理

对于虽已到期但存在未了结债权债务、未终结法律诉讼、未处理完毕审计事项或具有重要历史研究价值的档案，应暂缓销毁，单