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甲方对监理单位管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范[本单位/本公司]（以下简称“甲方”）在工程建设项目中对监理单位的管理行为，明确双方权利与义务，确保监理工作的有效实施，保障工程项目质量、安全、进度、投资等目标的顺利实现，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规及工程建设监理合同（以下简称“监理合同”），结合甲方工程项目管理实际情况，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于甲方作为建设单位所投资建设的各类工程项目中，对承担该项目监理业务的监理单位（以下简称“监理单位”）的选择、合同管理、履职过程监督、考核评价及后续管理等活动。

第三条基本原则

甲方对监理单位的管理应遵循以下原则：

（一）依法合规：严格遵守国家及地方相关法律法规，依据合同约定行使权利、履行义务。

（二）目标导向：以保障工程项目各项目标实现为核心，督促监理单位有效履职。

（三）权责明确：清晰界定甲方与监理单位的职责分工，监理单位应独立、公正、科学地开展监理工作。

（四）过程管控：注重对监理工作过程的监督与指导，辅以必要的考核与激励机制。

（五）协同高效：建立畅通的沟通协调机制，形成甲方主导、监理单位专业把关、施工单位具体实施的良好工作格局。

第四条管理主体

甲方工程项目管理部门（或指定的项目管理团队/项目负责人，下同）是实施对监理单位管理的主要责任部门，负责本办法的具体执行。

第二章监理单位的选择与合同管理

第五条监理单位的选择

甲方应根据工程项目特点、规模及复杂程度，通过公开招标、邀请招标等合规方式选择具备相应资质、业绩优良、信誉良好、专业能力强且拥有丰富类似项目经验的监理单位。选择过程中，应重点考察监理单位的资质等级、过往业绩、拟投入本项目的监理团队（尤其是总监理工程师）的专业水平、执业经验、责任心及稳定性。

第六条监理合同的签订

监理合同是明确双方权利义务的重要依据。合同签订前，甲方应组织相关部门对合同条款进行严格评审，确保合同内容完整、权责清晰、标准明确。合同中应明确监理服务范围、服务期限、监理酬金、监理工作标准、双方权利与义务、违约责任、考核与奖惩办法、争议解决方式等核心内容。特别是对监理单位的人员配备（数量、资质、到岗率）、主要工作成果（如监理规划、监理实施细则、监理日志、月报、各类验收报告等）的提交要求和质量标准，应有具体约定。

第七条合同交底

监理合同签订后，甲方应及时组织监理单位进行合同交底，使监理单位充分理解合同意图、工作范围、技术标准、管理要求及双方权责，确保监理工作按合同约定顺利开展。

第三章监理单位的日常管理与协调

第八条监理机构的核查与确认

监理单位进场后，甲方应首先对其组建的项目监理机构进行核查，重点包括总监理工程师及专业监理工程师的资质、数量是否与合同约定一致，人员是否到位，岗位职责是否明确，办公条件是否满足工作需要等。对不符合合同约定或不能满足工作要求的，甲方有权要求监理单位限期更换和整改。

第九条监理规划与实施细则的审批

甲方应在监理单位进场后规定时间内，督促其编制完成《监理规划》并提交审批。《监理规划》应具有针对性和指导性，明确监理工作的目标、依据、范围、内容、程序、方法、措施及监理人员岗位职责。对于专业性较强或关键部位、关键工序的监理工作，甲方还应要求监理单位编制《监理实施细则》，并对其可行性和有效性进行审查。经甲方审批同意后的《监理规划》和《监理实施细则》是监理单位开展工作的重要依据。

第十条例会与沟通机制

甲方应建立与监理单位的定期沟通机制，如每周或每月召开监理工作例会，或根据工程进展需要召开专题会议。会议主要内容包括：检查监理工作落实情况，听取监理单位对工程质量、安全、进度、投资等方面的情况汇报及存在问题的分析和建议，协调解决监理工作中遇到的困难和问题，明确下一阶段的工作要求。甲方代表或项目管理人员应积极参加监理单位组织的监理例会，并对会议决议的执行情况进行跟踪。

第十一条监理工作的过程监督与检查

甲方应通过日常巡查、抽查、参加关键工序和部位的旁站监理、查阅监理日志和监理资料等方式，对监理单位的履职情况进行动态监督。重点关注以下方面：

（一）监理人员的到岗情况和工作状态，是否存在擅离职守或兼职现象。

（二）监理单位是否严格按照《监理规划》和《监理实施细则》开展工作。

（三）对施工单位的资质、施工方案、进场材料设备、施工工序、工程质量、安全生产、施工进度等方面的审查和控制是否到位、有效。

（四）监理通知单、监理报告等文件的签发是否及时、规范，问题整改的跟踪是否闭环。

（五）对工程变更、索赔等事项的审核是否客观、公正，是否及时向甲方报告并提出专业意见。

（六）监理资料的收集、整理是否及时、完整、规范