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发电企业隐患排查治理问题分析及对策研究

谢建树

一、引言围存在盲区，对一些管辖交叉区域或人员到的较

少的区域及新兴业态区域存在检查不到位或选择

近期国家重特大事故多发，为从根本上消除

性忽视，导致这些区域的隐患长时间存在而不被

事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，

发现和治理；一些发电企业把运行巡回标准、点

国务院安委会2024年1月24日印发了《安全生

检标准当作隐患排查标准使用，容易遗漏安全设

产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》（安

施、消防设施、职业病防护设施、环保设施等。

委〔2024〕2号），提出了“ 2025年底前有效遏制

4.隐患排查方式基本上是集中排查，排查次

重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐

数多、重复多，质量不高，不能及时发现和消除

患动态清零的常态化机制 ”目标和任务。面对新

隐患；一些发电企业把问题当成隐患对待，把问

形势，本文调研归纳总结了当前发电企业隐患排

题汇总后向上级或排查组织部门汇报了事，甚至

查治理方面存在的问题，分析了问题原因，提出

企业把不少文明卫生问题当成了隐患上报；一些

了改进对策措施，为电力企业从根本上消除安全

发电企业喜欢搞一些所谓交叉检查，让非专业的

隐患、防范事故发生提供借鉴。

人或行政领导去检查专业的工作，效果不佳。

5.隐患治理停留在表面，头痛医头脚痛医

二、当前发电企业隐患排查治理存在问题

脚，只就事论事，整改缝缝补补，未能举一反

1.隐患排查治理责任链条不健全，隐患排查三，导致隐患屡查屡改屡犯，无法从根本上消

治理履责不到位，具体表现在隐患排查治理未覆除，事故风险只增不减。

盖到全岗位全区域，翻看一些发电企业的全员安6.疏于统计、总结和分析，对于隐患排查工

全生产责任制，班组员工责任中只是协助管理人作开展情况，隐患产生原因没有进行统计分析，

员开展隐患排查治理或者没有隐患排查治理职责，不能从深层次分析原因，未能持续改进。

隐患排查治理没有在责任制中传递到班组末梢。7.有些作业人员作业时的动态隐患排查治

2.认识有误区，一些发电企业部分员工还存理能力有欠缺，不能实时有效辨识管控现场作业

在固定思维，认为做好设备运行检修维护就可以风险隐患，网格区域内的责任人员又不去现场检

了，隐患排查是安全监督部门的事，是部门管理查、管控现场隐患，导致事故时有发生。如某发

人员的事，跟自己关系不大。电企业外包队伍在一高处平台上作业时打开了格

3.隐患排查范围、内容、标准、方法、周栅式孔洞盖板未作防范措施，作业人员、现场工

期不完善或者不合理，一些发电企业隐患排查范