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企业安全生产主要负责人

一、总则

1.1目的

为明确企业安全生产主要负责人的职责定位，规范安全生产管理行为，落实安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本方案。

1.2依据

本方案以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》《生产安全事故报告和调查处理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规及国家标准为制定依据，结合企业生产经营实际情况编制。

1.3适用范围

本方案适用于企业内担任安全生产主要负责人职务的人员，包括企业法定代表人、实际控制人、总经理、分管安全副总经理等对企业安全生产工作负全面领导责任的管理人员。企业所属各部门、分支机构及相关人员的安全生产管理活动，应参照本方案执行。

1.4基本原则

企业安全生产主要负责人履职应遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，构建全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。

二、安全生产主要负责人的职责

1.1安全生产责任体系的构建与落实

企业安全生产主要负责人需牵头构建层级清晰、责任到人的安全生产责任体系。首先，应依据《安全生产法》明确企业主要负责人、分管负责人、各部门负责人及一线从业人员的安全生产责任，形成“主要负责人负总责、分管负责人具体负责、各部门协同负责、全员参与”的责任链条。例如，主要负责人需与分管负责人签订安全生产责任书，明确其在安全投入、制度建设、隐患排查等方面的具体指标；分管负责人则需将责任分解到各生产车间、班组，通过“责任清单”形式细化岗位安全职责，确保每个环节、每个岗位都有明确的安全责任主体。

其次，建立健全责任考核与追溯机制。主要负责人应组织制定安全生产绩效考核办法，将安全责任落实情况与部门及个人的薪酬、晋升直接挂钩，对责任落实不到位的部门或个人实施问责。同时，建立责任追溯制度，对发生的安全事故，不仅追究直接责任人的责任，还需倒查主要负责人的领导责任，形成“失职必究、渎职必惩”的高压态势，确保安全生产责任体系有效运转。

1.2安全生产规章制度的制定与执行

安全生产主要负责人的核心职责之一是组织制定并监督执行企业安全生产规章制度。制度制定需结合企业生产经营特点，覆盖风险辨识、操作规程、隐患排查、应急管理、劳动防护等全流程。例如，在风险辨识方面，主要负责人应组织专业团队对生产工艺、设备设施、作业环境等进行全面风险排查，建立“一风险一管控措施”的风险分级管控制度；在操作规程方面，需针对高危作业环节（如动火、有限空间、高处作业等）制定标准化操作流程，明确操作步骤、安全注意事项及应急处置方法，确保一线员工有章可循。

制度执行的关键在于监督与反馈。主要负责人需定期组织制度执行情况检查，通过日常巡查、专项督查、员工访谈等方式，及时发现制度执行中的漏洞。例如，对劳动防护用品佩戴、设备定期检修等制度的执行情况，可采取“四不两直”检查方式，突击抽查一线岗位，对未按规定执行的行为及时纠正，并通报批评。同时，建立制度动态修订机制，根据国家法律法规更新、企业生产工艺调整及事故教训，定期对安全生产规章制度进行修订完善，确保制度的时效性和适用性。

1.3安全生产投入的保障与管理

安全生产投入是保障企业安全运行的基础，主要负责人需确保安全生产费用足额提取、规范使用。首先，应依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，结合企业营业收入、行业风险等级等因素，科学制定安全生产费用提取标准，并将提取情况纳入年度财务预算，确保费用投入到位。例如，矿山、建筑施工等高危行业企业，需按照规定标准提取较高比例的安全生产费用，专项用于安全设施设备购置、隐患排查治理、应急物资储备等。

其次，加强对安全生产投入使用的监管。主要负责人需指定专门部门或人员负责安全生产费用的管理，建立费用使用台账，明确资金用途、使用进度及验收标准。例如，对安全设备采购项目，需组织专业技术人员对设备性能、安全资质进行审核，确保采购设备符合国家及行业标准；对隐患治理项目，需制定治理方案，明确整改时限、责任人和验收标准，治理完成后组织验收，确保隐患彻底消除。同时，定期向职工代表大会或全体员工报告安全生产费用使用情况，接受员工监督，确保投入资金真正用于提升企业安全生产条件。

1.4安全生产检查与隐患治理

安全生产检查是及时发现和消除事故隐患的重要手段，主要负责人需组织建立常态化、全覆盖的安全检查机制。检查应包括日常巡查、专项检查、季节性检查及综合性检查等多种形式，覆盖生产车间、仓库、办公楼等所有场所，以及设备设施、作业环境、人员操作等各个环节。例如，日常巡查由班组长每小时进行一次，重点检查设备运行