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节假日企事业单位安保管理规范

前言

节假日期间，企事业单位的人员流动、活动安排及外部环境均与平日存在显著差异，这既为单位带来了活力与机遇，也对安全保卫工作提出了更高要求。为有效防范和化解各类安全风险，保障单位财产安全、人员安全及正常的工作秩序（节日期间如有工作安排），特制定本规范。本规范旨在提供一套系统、实用的安保管理指引，以期帮助各单位筑牢节日安全防线。

一、总则

1.1目的与依据

本规范旨在进一步加强节假日期间企事业单位的安全保卫工作，明确责任，规范流程，提升应急处置能力，预防和减少各类安全事故的发生。制定依据包括国家相关法律法规、行业标准及单位内部安全管理制度。

1.2适用范围

本规范适用于各类企事业单位在法定节假日、周末及单位自行安排的假期期间的安全保卫管理工作。

1.3基本原则

节假日安保工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“统一领导、分级负责、责任到人、快速响应”的原则。

二、组织领导与责任分工

2.1组织领导

单位应成立节假日安保工作领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全工作的负责人任副组长，成员包括安保、行政、后勤、人事等相关部门负责人。领导小组负责统筹节假日安保工作的部署、协调、检查和应急指挥。

2.2责任分工

*主要负责人：对本单位节假日安保工作负总责，审批安保方案，保障资源投入。

*分管负责人：具体负责节假日安保工作的组织实施、督促检查和协调落实。

*安保部门：牵头制定节假日安保工作方案和应急预案，组织安保人员培训和演练，负责日常安保巡查、消防管理、技防系统运行等具体工作。

*各部门负责人：为本部门节假日期间留守人员、物资设备及办公区域的安全直接责任人，落实本部门的节前安全自查和节日期间的安全管理措施。

*值班人员：严格履行值班职责，坚守岗位，及时报告和处置突发情况。

三、节前准备与部署

3.1安全风险评估

结合节假日特点，对单位内部及周边环境进行一次全面的安全风险评估，重点关注人员密集区域、重点要害部位、消防设施、安防系统、危化品管理（如有）等方面，明确风险点并制定针对性防控措施。

3.2制定安保方案与应急预案

根据风险评估结果，制定详细的节假日安保工作方案，明确工作目标、任务分工、巡逻路线、值守安排、应急处置流程等。同时，针对可能发生的火灾、盗窃、治安事件、自然灾害及其他突发事件，修订或完善应急预案，增强预案的针对性和可操作性。

3.3安全检查与隐患整改

组织开展节前安全大检查，对发现的安全隐患建立台账，明确整改责任人、整改措施和完成时限，确保节前整改到位。重点检查内容包括：

*消防设施、器材是否完好有效，消防通道是否畅通。

*视频监控、入侵报警等技防系统是否运行正常，存储是否完整。

*电气设备、线路是否存在老化、超负荷等问题。

*门窗、锁具等物防设施是否牢固。

*重点部位（如财务室、档案室、机房、仓库等）的安全措施是否落实。

*易燃易爆物品、危险化学品（如有）的管理是否规范。

3.4人员部署与培训

合理安排节假日值班值守人员，确保重点岗位24小时有人在岗。值班人员应具备相应的安全知识和应急处置能力。节前应对所有参与节假日安保工作的人员进行一次专题培训，内容包括安保方案、应急预案、岗位职责、消防技能、急救知识、通讯联络方式等。

3.5宣传教育与提示

通过内部通知、公告栏、工作群等多种形式，对全体员工进行节假日安全宣传教育，内容包括交通安全、消防安全、防盗防骗、网络安全、出行安全等常识，提高员工的安全防范意识和自我保护能力。对节日期间仍需在岗工作的人员，明确其安全责任。

3.6物资与通讯保障

检查并补充必要的安保物资，如消防器材、应急照明、通讯设备、防护装备、急救药品等。确保节日期间通讯联络畅通，值班电话、应急联络电话24小时有人接听。

四、节中值守与防控

4.1严格值班制度

值班人员必须严格遵守值班纪律，坚守岗位，不得擅离职守或从事与工作无关的活动。认真做好值班记录，包括出入人员登记、巡查情况、突发事件处置等。实行领导带班制度，带班领导应对当日安保工作负领导责任。

4.2加强巡逻检查

根据安保方案，安排安保人员进行不间断巡逻。巡逻路线应覆盖单位所有区域，特别是重点要害部位、偏僻区域、消防通道等。巡逻人员要提高警惕，注意观察，及时发现和处置异常情况。对巡逻中发现的安全隐患，能当场整改的立即整改，不能当场整改的及时上报并采取临时措施。

4.3出入管理

严格执行人员、车辆出入管理制度。节日期间原则上不接待无关访客。对确需进入的外来人员，必须履行登记、核实、引领等程序。对进入车辆进行查验和引导，有序停放。

4.4重点部位安全管理

对财务室、档案室、机房、仓库等重点部位，应采取加倍的安保措施，如