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《环境与资源保护法学》本科教案

课程基本信息

课程名称：环境与资源保护法学

适用专业：法学本科（含环境法方向）

课时安排：48课时（理论40课时+实践8课时）

先修课程：法理学、民法学、行政法学

核心教材：《环境与资源保护法学》（马工程教材，最新版）

参考资料：《环境保护法》《民法典》物权编/侵权责任编、《长江保护法》《生态环境损害赔偿制度改革方案》等

课程教学目标

（一）知识目标

掌握环境与资源保护法学的核心概念、理论基础及法律体系框架；

熟悉环境与资源保护的基本原则、基本制度及具体领域（大气、水、土壤、生态保护等）的法律规范；

了解环境侵权责任、环境公益诉讼、生态环境损害赔偿等救济机制；

关注环境法最新立法动态（如“双碳”目标相关法律政策）及司法实践案例。

（二）能力目标

具备运用环境法理论分析环境纠纷案件的能力；

能够识别环境违法行为，掌握环境法律责任的认定逻辑；

提升环境公益诉讼、生态损害赔偿等法律实务的应用能力；

培养跨学科思维（结合生态学、经济学知识）解决复杂环境问题的能力。

（三）素质目标

树立“绿水青山就是金山银山”的生态法治理念；

增强环境法治意识和生态保护责任感；

培养尊重自然、顺应自然、保护自然的价值导向；

强化运用法治思维和法治方式守护生态环境的职业素养。

课程教学重难点

（一）教学重点

环境与资源保护法的调整对象、法律关系及理论基础；

环境与资源保护的基本原则（预防原则、协调发展原则等）；

环境影响评价、排污许可、生态保护红线等核心制度；

环境侵权责任的构成要件与承担方式；

环境公益诉讼与生态环境损害赔偿制度的适用。

（二）教学难点

环境权的性质与法律定位；

环境与资源保护法中“软法”与“硬法”的协同适用；

生态环境损害赔偿的范围与计算方法；

跨区域、跨部门环境治理的法律协调机制；

新型环境问题（如气候变化、塑料污染）的法律应对。

教学方法与手段

理论讲授法：系统讲解核心概念、法律规范及理论体系；

案例分析法：结合典型环境侵权、公益诉讼案例深化理解；

小组讨论法：围绕热点环境问题（如“双碳”立法、生态保护红线）组织辩论；

实践教学法：模拟环境公益诉讼庭审、环境执法检查流程；

多媒体辅助：运用政策文件、庭审视频、环境监测数据增强直观性。

课程教学进度安排（48课时）

周次

课时

教学内容

教学形式

核心考点

1

2

第一章环境与资源保护法学概述（概念、调整对象、法律体系）

理论讲授

环境问题的分类；环境法的调整对象

1

2

第一章环境与资源保护法学的理论基础（生态伦理、环境权理论）

理论+讨论

环境权的性质；生态伦理对环境法的影响

2

2

第二章环境与资源保护法的基本原则（预防原则、协调发展原则）

理论+案例

预防原则的适用；协调发展原则的实践要求

2

2

第二章环境与资源保护法的基本原则（受益者负担、公众参与原则）

理论+讨论

受益者负担原则的体现；公众参与的途径

3

2

第三章环境与资源保护的基本制度（环境标准、环境监测制度）

理论+案例

环境标准的法律效力；环境监测数据的应用

3

2

第三章环境与资源保护的基本制度（环境影响评价制度）

理论+实践

环评的适用范围；环评异议的救济

4

2

第三章环境与资源保护的基本制度（排污许可、总量控制制度）

理论+案例

排污许可的申请与监管；总量控制的实施机制

4

2

第四章环境污染防治法（大气污染防治法）

理论+政策解读

大气污染防治的重点措施；“双碳”目标相关规定

5

2

第四章环境污染防治法（水污染、土壤污染防治法）

理论+案例

水污染防治的流域协同机制；土壤污染的修复责任

5

2

第四章环境污染防治法（固体废物、噪声污染防治法）

理论+讨论

垃圾分类的法律义务；新型污染物（塑料）的管控

6

2

第五章自然资源保护法（土地、水资源保护法）

理论+案例

土地用途管制；水资源的有偿使用制度

6

2

第五章自然资源保护法（森林、草原、矿产资源保护法）

理论+政策

生态保护红线制度；矿产资源的开采许可

7

2

第五章自然资源保护法（生物多样性、特殊区域保护法）

理论+案例

生物多样性保护的法律责任；自然保护区的管理

7

2

第六章环境侵权责任（构成要件、归责原则）

理论+案例

环境侵权的无过错责任原则；因果关系的认定

8

2

第六章环境侵权责任（承担方式、免责事由）

理论+讨论

环境侵权的赔偿范围；不可抗力的适用限制

8

2

第七章环境公益诉讼（原告资格、受案范围）

理论+庭审视频

检察机关公益诉讼的启动；社会组织的原告资格

9

2

第七章环境公益诉讼（诉讼程序、责任承担）

模拟庭审实践

公益诉讼的举证责任；生态修复责任的履行

9