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公园安全管理制度

一、总则

1.1目的与依据

为保障公园游客人身安全及公园设施设备完好，预防和减少安全事故发生，规范公园安全管理行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《公园设计规范》（GB51192-2016）《大型群众性活动安全管理条例》等法律法规及相关标准，结合公园实际情况，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于公园管理机构、公园内所有工作人员、入园游客、在公园内从事经营服务活动的单位及个人，以及进入公园开展各类活动的组织者。公园范围内所有区域，包括但不限于游览区、娱乐区、办公区、停车场、水域、绿化带等，均纳入安全管理范畴。

1.3基本原则

公园安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”“属地管理”原则，实行分级管理、责任到人，确保安全管理覆盖全区域、全流程、全人员，构建“人防、物防、技防”三位一体的安全防控体系。

二、组织机构与职责

2.1管理机构设置

2.1.1公园安全管理委员会

公园设立安全管理委员会，作为安全管理的最高决策机构，由公园管理处主要负责人担任主任，分管安全工作的副主任担任副主任，成员包括各部门负责人、安保队长、设备维护主管及专业安全顾问。委员会每季度召开一次全体会议，研究解决重大安全问题，审批年度安全工作计划及应急预案，监督安全制度执行情况。

2.1.2日常安全管理办公室

在安全管理委员会下设日常安全管理办公室，配备专职安全管理人员3至5名，负责日常安全巡查、隐患排查、信息上报及应急协调工作。办公室实行24小时值班制度，确保全天候响应安全事件。

2.1.3部门安全岗位

公园各部门（如游客服务部、设施维护部、绿化保洁部等）设立兼职安全员，负责本部门区域的安全检查、员工安全培训及事故初步处置。安全员需经专业培训考核合格后方可上岗，每月至少参加一次安全工作例会。

2.2职责分工

2.2.1管理委员会职责

制定公园中长期安全发展规划；审批年度安全经费预算；组织重大节假日及专项活动的安全风险评估；协调公安、消防、医疗等外部应急资源；对重大安全事故进行调查处理并形成报告；监督安全责任制的落实情况。

2.2.2安全管理办公室职责

编制日常安全巡查计划并监督执行；建立安全隐患台账，跟踪整改落实情况；组织安全知识宣传教育和应急演练；管理公园监控系统及消防设施；处理游客安全投诉；每月向委员会提交安全工作报告。

2.2.3部门安全员职责

每日对本部门责任区进行不少于两次安全巡查，重点检查设施设备运行状态、消防通道畅通情况及游客行为规范；及时上报发现的隐患并采取临时防护措施；协助开展部门员工安全培训；参与本部门区域事故的初期处置。

2.2.4全体员工通用职责

遵守安全操作规程，正确使用防护装备；发现安全隐患立即上报并协助处置；主动劝阻游客的不安全行为；参加安全培训和应急演练；掌握基本急救技能。

2.3运行机制

2.3.1安全例会制度

公园每周召开安全工作例会，由安全管理办公室主任主持，各部门安全员参加。会议内容包括：通报上周安全隐患整改情况、分析近期安全风险、部署本周安全重点任务。会议记录需存档备查，重大事项形成纪要报委员会备案。

2.3.2安全检查机制

实行三级检查制度：

-日常巡查：安全员每日对责任区进行全覆盖检查，重点区域（如游乐设施、水域、配电房）每两小时巡查一次；

-专项检查：每月由安全管理办公室组织，针对消防、用电、特种设备等开展专项排查；

-联合检查：每季度由委员会牵头，联合消防、质检等部门开展综合安全检查。

检查结果需填写《安全检查记录表》，明确整改责任人及期限，整改完成后复查验收。

2.3.3应急响应流程

建立分级响应机制：

-一级响应（特别重大事故）：立即启动最高级别预案，管委会主任指挥，1小时内上报主管部门，2小时内疏散游客；

-二级响应（重大事故）：安全管理办公室主任指挥，30分钟内上报管委会，1小时内启动救援；

-三级响应（一般事故）：部门安全员现场处置，15分钟内上报办公室。

所有应急事件需在处置结束后24小时内形成书面报告，内容包括事件经过、处置措施、原因分析及改进建议。

2.3.4安全培训机制

新员工入职必须完成8学时安全培训，考核合格后方可上岗；在职员工每年接受不少于4学时的安全再培训；特殊岗位（如电工、救生员）需持国家认可的上岗证书；每半年组织一次全员应急演练，演练后进行评估总结并修订预案。

三、日常安全管理规范

3.1游客行为管理制度

3.1.1入园管理

公园实行实名制入园管理，游客需凭有效身份证件购买门票或预约入园。儿童、老年人、残疾人等特殊群体可享受优先入园政策，需提供相关证明证件。公园入口处设置安检设备，禁止携带易燃易爆物品、管制刀具、有毒有害物品及宠物