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研究报告

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社会保障教学案例(2)

一、社会保障教学案例概述

1.案例背景介绍

(1)在我国，社会保障体系的建设与发展一直是国家社会政策的重要组成部分。随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，社会保障制度的重要性日益凸显。特别是在近年来，我国社会保障体系面临着人口老龄化、就业结构变化、经济结构调整等多重挑战，如何构建更加公平、可持续的社会保障体系成为社会各界关注的焦点。本案例的背景正是基于这样的社会背景，旨在通过教学案例的形式，探讨社会保障体系在应对这些挑战中的具体实践与策略。

(2)案例选取的背景地是一个典型的中等发达城市，该城市在社会保障体系建设方面具有一定的代表性。近年来，该城市在养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等方面取得了显著进展，但也面临着诸多问题。例如，养老保险基金缺口逐年扩大，医疗保险制度覆盖面有待进一步扩大，失业保险的保障水平与需求之间存在差距等。通过分析这些具体问题，本案例旨在帮助学生们深入理解社会保障体系的运作机制，以及在实际操作中如何应对各种挑战。

(3)在本案例中，我们将以该城市社会保障体系改革与发展为主线，通过收集和分析相关数据、政策文件以及实际案例，展示社会保障体系在政策制定、制度设计、实施效果等方面的实际情况。同时，本案例还将探讨社会保障体系在促进社会和谐、维护社会稳定方面的作用，以及如何通过社会保障体系的完善来提高人民群众的生活质量。通过这样的案例教学，旨在培养学生的社会责任感、政策分析能力和实践创新能力，为将来从事社会保障相关工作打下坚实基础。

2.案例教学目标

(1)本案例教学的首要目标是使学生深入理解社会保障体系的基本概念、构成要素以及其在我国社会经济发展中的重要作用。通过具体案例的分析，学生能够掌握社会保障政策制定的原则、实施过程以及效果评估方法，从而增强对社会保障制度的全面认识。

(2)其次，本案例旨在培养学生的政策分析能力，使其能够运用所学理论知识对社会保障政策进行批判性思考，分析政策实施中的问题与挑战，并提出相应的解决方案。此外，通过案例教学，学生将学会如何运用定量和定性分析方法，对社会保障数据进行解读，以支持政策决策。

(3)在实践能力培养方面，本案例教学目标之一是使学生能够将理论知识与实际操作相结合，通过模拟和社会保障实践项目，提高学生在社会保障领域的实际操作能力。学生将学习如何参与社会保障项目的规划、实施和评估，增强团队协作和沟通能力，为将来从事社会保障工作打下坚实基础。同时，本案例还旨在激发学生对社会保障领域的兴趣，鼓励他们关注社会问题，积极参与社会政策制定与实施。

3.案例教学意义

(1)在当前社会背景下，社会保障教学案例具有重要意义。以我国为例，近年来，随着社会保障制度的不断完善，其覆盖面已覆盖了全国13亿人口中的9.4亿，社会保障基金总规模也达到了9万亿元。然而，在社会保障体系实施过程中，仍存在诸多问题，如养老保险基金缺口逐年扩大，截至2020年底，全国城镇职工基本养老保险基金累计结余仅为6.8万亿元；医疗保险基金支出压力增大，2019年医疗保险基金支出达到1.2万亿元。通过案例教学，可以帮助学生了解这些现实问题，提高他们对社会保障制度的认识，增强解决问题的能力。

(2)社会保障教学案例对于培养高素质的社会保障专业人才具有重要意义。以2019年全国高校毕业生就业形势为例，当年高校毕业生人数达到834万人，就业形势严峻。而社会保障专业毕业生在社会就业市场中具有较高的竞争力，就业率保持在较高水平。通过案例教学，学生可以深入了解社会保障领域的发展趋势和市场需求，提高自身的综合素质和就业竞争力。例如，根据《2019年中国社会保障行业白皮书》显示，社会保障行业人才需求持续增长，未来五年内，社会保障行业人才需求预计将达到1000万人以上。

(3)社会保障教学案例有助于提高学生对社会问题的关注度和责任感。以我国“全面二孩”政策为例，自2016年实施以来，政策效应逐渐显现，我国出生人口数量有所回升。然而，随着生育政策调整，社会保障体系面临新的挑战，如育儿成本上升、女性就业权益保障等。通过案例教学，学生可以了解到这些社会问题，增强社会责任感，激发他们积极参与社会保障体系建设，为解决实际问题贡献力量。例如，在“全面二孩”政策背景下，一些地方政府通过完善社会保障政策，如提高生育保险待遇、增加产假天数等措施，缓解了家庭生育压力，提高了社会保障体系的公平性和可持续性。

二、社会保障体系基本概念

1.社会保障的定义

(1)社会保障，广义上是指国家、社会团体或者个人为保障社会成员基本生活需求，预防和减轻社会风险，提高社会成员生活质量而实施的一系列政策、措施和制度的总称。根据国际劳工组织的数据，截至2020年，全球有超