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医疗广告发布监管制度（推荐）

医疗广告发布监管制度

一、引言

随着医疗市场的不断发展，医疗广告作为医疗机构宣传自身服务、推广医疗技术的重要手段，其发布数量日益增多。然而，虚假、夸大的医疗广告泛滥成灾，严重侵害了消费者的合法权益，扰乱了医疗市场秩序。为了规范医疗广告发布行为，保障消费者的健康和安全，维护医疗市场的正常秩序，必须建立健全医疗广告发布监管制度。

二、监管主体及职责

1.市场监督管理部门

市场监督管理部门是医疗广告监管的主要执法部门。其职责包括对医疗广告内容进行审查，重点检查广告中是否存在虚假宣传、夸大疗效、使用绝对化语言等违法违规行为。负责对违规医疗广告进行查处，对发布虚假医疗广告的医疗机构和广告经营者、发布者依法给予行政处罚，包括罚款、吊销营业执照等。同时，市场监督管理部门还需建立医疗广告监测机制，通过多种渠道收集医疗广告信息，及时发现和处理违法广告。

2.卫生健康部门

卫生健康部门负责对医疗机构的医疗服务行为进行监管，同时也参与医疗广告的监管。其职责是对医疗机构的资质进行审核，确保发布广告的医疗机构具备合法的执业资格。在医疗广告审查环节，卫生健康部门要对广告内容中涉及的医疗技术、诊疗方法等专业内容进行把关，防止不科学、不安全的医疗信息在广告中出现。此外，卫生健康部门还需对医疗机构进行日常监督，对违规发布医疗广告的医疗机构进行行业内部处罚，如警告、暂停执业等。

3.广播电视、互联网等媒体主管部门

广播电视、互联网等媒体主管部门负责对相应媒体平台上的医疗广告发布进行监管。要求媒体单位建立健全广告审查制度，对拟发布的医疗广告进行严格审核，不得发布未经审查或审查不合格的医疗广告。媒体主管部门要监督媒体单位履行广告审查义务，对违规发布医疗广告的媒体单位进行批评教育、责令整改等处理。

三、医疗广告发布的审批制度

1.审批主体与流程

医疗广告发布前必须经过相关部门的审批。具体来说，医疗机构需向所在地的卫生健康部门提出医疗广告审查申请，提交《医疗广告审查申请表》、《医疗机构执业许可证》副本原件和复印件、医疗广告成品样件等材料。卫生健康部门在收到申请后，组织专业人员对广告内容进行审查，重点审查广告中有关医疗机构名称、地址、联系方式、诊疗科目、诊疗方法、诊疗效果等内容的真实性和合法性。经审查合格的，核发《医疗广告审查证明》，并将审查通过的广告内容向社会公布。

2.审批标准

审批过程中，严格按照相关法律法规和政策标准进行。广告内容必须真实、合法，不得含有虚假、夸大、误导性的内容。不得使用患者或者其他医学权威机构、人员和医生的名义、形象或者使用其推荐语；不得含有保证治愈或者隐含保证治愈的内容；不得与其他医疗机构比较；不得含有淫秽、迷信、荒诞的内容；不得利用医疗机构工作人员、患者、卫生技术人员的名义、形象作证明等。

四、医疗广告内容准则

1.真实准确原则

医疗广告的内容应当与医疗机构的实际情况相符，包括医疗机构的资质、诊疗项目、医疗技术、专家团队等信息都要真实准确。例如，广告中宣传的专家团队必须是实际在该医疗机构执业的人员，其专业资质和临床经验等信息要如实呈现。对于诊疗效果的描述，要基于科学依据，不能进行夸大或虚假宣传。比如，不能宣传某种药物或治疗方法对所有患者都能达到100%的治愈效果。

2.合法性要求

医疗广告不得违反法律法规的禁止性规定。不得使用绝对化的语言，如“最先进”“最有效”“包治百病”等表述。不得含有淫秽、迷信、荒诞的内容，也不能使用国家机关、军队单位或者军队人员的名义、形象。广告中涉及的药品、医疗器械等，必须是经过国家相关部门批准的合法产品，且广告内容要符合药品、医疗器械广告的相关规定。

3.可识别性规定

医疗广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。在广告中要明确标注“广告”字样，不得使消费者产生误解。同时，广告的表现形式要清晰、易懂，不能通过模糊、隐晦的方式传达信息。

五、医疗广告发布监测机制

1.监测主体与方式

市场监督管理部门和卫生健康部门共同建立医疗广告监测机制。通过多种方式收集医疗广告信息，包括对电视、广播、报纸、杂志、互联网等媒体平台进行日常监测。利用专业的监测软件对互联网上的医疗广告进行实时监测，及时发现违法违规广告。同时，鼓励社会公众对违法医疗广告进行举报，拓宽信息收集渠道。

2.监测内容

监测内容主要包括医疗广告的内容是否符合审批标准，是否存在虚假宣传、夸大疗效、使用绝对化语言等违法违规行为。对于广告中涉及的医疗机构名称、地址、诊疗科目等信息，要与审批内容进行核对，确保广告发布的内容与审批内容一致。一旦发现违法违规广告，要及时进行调查处理。

六、违法违规医疗广告的处理措施

1.行政处罚

对于违法发布医疗广告的医疗机构、广告经营者和发布者，市场监督管理部门将依法给予行政处罚。根