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关于医院依法执业自查工作实施方案
为全面落实医疗卫生行业依法执业主体责任,强化医院内部管理,防范法律风险,保障医疗质量和患者安全,根据《医疗机构管理条例》《执业医师法》《医疗纠纷预防和处理条例》《处方管理办法》等法律法规及相关规范性文件要求,结合医院实际工作,制定本依法执业自查工作实施方案。本方案以“全面覆盖、突出重点、边查边改、长效巩固”为原则,聚焦医疗机构资质、人员执业资格、诊疗行为规范、药械管理、医疗质量安全、患者权益保护等核心领域,通过系统性自查整改,构建依法执业长效管理机制。
一、工作目标与组织架构
工作目标:通过全面自查,梳理医院在依法执业方面存在的问题与隐患,明确整改责任与时限,确保202X年X月底前完成问题清零;建立“日常监测+专项检查+年度评估”的三级自查体系,实现依法执业管理规范化、常态化,力争年度依法执业考核达标率100%,医疗投诉率同比下降15%,医疗纠纷调解成功率提升至90%以上。
组织架构:成立医院依法执业自查工作领导小组,由院长任组长,分管医疗、护理、药事、院感的副院长任副组长,成员包括医务部、护理部、药学部、院感科、质控办、信息中心、门诊部、投诉管理科等部门负责人。领导小组下设工作专班,办公室设在医务部,负责统筹协调、资料汇总、进度跟踪及整改督导。各临床、医技科室设立科室自查小组,由科主任任组长,护士长、医疗组长为成员,具体落实本科室自查整改任务。
二、自查核心范围与重点内容
(一)机构与资质管理
重点检查《医疗机构执业许可证》是否在有效期内,登记事项(名称、地址、诊疗科目、床位等)与实际执业情况是否一致;新增科室或诊疗项目是否按规定完成备案(如互联网医院、健康体检、血液透析等);母婴保健技术、人类辅助生殖技术等特殊诊疗项目是否取得相应许可;与其他机构合作开展的诊疗活动(如医联体、医共体合作科室)是否符合法律规定,协议内容是否明确双方责任义务,是否存在超范围执业或出租、承包科室等违规行为。
(二)人员执业资格与行为规范
1.执业资质核查:全体医师、护士、医技人员(含规培生、进修生、实习生)是否持有有效执业证书,注册范围与实际执业科室、诊疗行为是否一致;多点执业人员是否按规定完成备案;外国医师在华短期执业是否取得《外国医师短期行医许可证》;药学人员、检验人员、放射人员等是否具备相应专业技术资格。
2.诊疗行为规范:是否严格执行首诊负责制、三级查房、疑难病例讨论、死亡病例讨论、术前讨论等核心制度;手术分级管理是否落实(手术医师资质与手术级别匹配,重大手术审批记录完整);麻醉、病理、影像等关键环节是否执行双人核对制度;是否存在出具虚假医学证明文件、隐匿或篡改病历、超说明书用药(未履行知情同意)等违规行为。
3.培训与考核:近3年是否按要求开展法律法规培训(如《基本医疗卫生与健康促进法》《医疗质量安全管理办法》),培训覆盖率是否达100%;医师定期考核、护士延续注册考核是否全部达标;高风险岗位人员(如急诊科、ICU、手术室)是否完成急救技能、感染防控等专项培训并留存记录。
(三)医疗质量与安全管理
1.病历管理:电子病历与纸质病历是否同步规范书写,是否存在缺项、漏项(如病程记录间隔超时限、手术记录未由术者亲自书写);病历归档是否及时(出院后72小时内完成),保存年限是否符合要求(门急诊病历至少保存15年,住院病历至少保存30年);病历封存与启封是否严格执行《医疗纠纷预防和处理条例》规定(医患双方共同在场,签字确认)。
2.感染防控:消毒供应中心、手术室、ICU、血液透析室等重点部门的环境清洁、消毒灭菌是否符合《医院消毒供应中心管理规范》要求;医疗废物分类收集、暂存、交接是否规范(标识清晰、登记完整、与有资质的处置单位签订协议);医务人员手卫生依从性是否≥95%,多重耐药菌防控措施是否落实(接触隔离、环境消毒)。
3.危急值管理:是否建立危急值报告制度(明确报告范围、流程、记录要求);检验、影像等科室发现危急值后是否30分钟内通知临床科室,接收人员是否及时处理并记录;是否定期对危急值处理流程进行复盘分析,持续改进。
(四)药械管理与合理使用
1.药品管理:药品采购渠道是否合法(仅从具有资质的生产或经营企业采购),验收记录是否完整(包括药品名称、规格、批号、有效期、生产企业等);麻醉药品、第一类精神药品是否实行“五专管理”(专人负责、专柜加锁、专用账册、专用处方、专册登记),空安瓿回收是否规范;冷藏药品储存温度是否24小时监控(记录保存≥3年),近效期药品是否有预警机制。
2.医疗器械管理:大型医用设备(如CT、MRI)是否取得《大型医用设备配置许可证》,定期检测是否合格;植入类器械(如心脏支架、人工关节)是否做到“
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