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2025年中学财务管理制度

为了进一步加强中学财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本校实际情况，特制定本财务管理制度。

一、财务管理体制

1.校长负责制

学校财务管理实行校长负责制，校长对学校的财务工作全面负责。校长应严格遵守国家财经法规和财务制度，依法履行财务管理职责，组织制定学校财务管理制度和财务收支计划，审批重大财务事项，确保学校财务工作的合法、合规、有序进行。

2.财务机构设置

学校设置财务室，配备专业的财务人员。财务室在校长的领导下，具体负责学校的财务管理和会计核算工作。财务人员应具备相应的专业知识和业务能力，持有会计从业资格证书，遵守职业道德，严格执行财务制度。

3.财务人员职责

-会计人员职责：负责学校的会计核算工作，按照国家统一的会计制度设置会计科目和账簿，及时、准确地记录学校的经济业务，编制财务报表，如实反映学校的财务状况和经营成果。同时，负责学校财务档案的整理、保管和归档工作。

-出纳人员职责：负责学校的现金收付、银行结算和票据管理工作。严格遵守现金管理制度和银行结算纪律，确保现金和银行存款的安全。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账实相符。

二、预算管理

1.预算编制原则

学校预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则。既要考虑学校事业发展的需要，又要考虑财力的可能，合理安排各项收支。

2.预算编制方法

学校预算采用零基预算法编制，即不考虑以往年度的收支情况，以当年的事业发展计划和实际需求为依据，重新确定各项收支的预算金额。预算编制应广泛征求各部门的意见和建议，确保预算的科学性和合理性。

3.预算编制程序

学校预算编制一般分为以下几个步骤：

-下达预算编制通知：每年[具体时间]，学校财务室根据上级主管部门的要求和学校事业发展计划，向各部门下达预算编制通知，明确预算编制的原则、方法、程序和时间要求。

-各部门编制预算草案：各部门根据学校下达的预算编制通知，结合本部门的工作实际，编制本部门的预算草案，并在规定的时间内报送学校财务室。

-财务室审核汇总：学校财务室对各部门报送的预算草案进行审核，对不符合预算编制原则和要求的项目，及时与相关部门沟通协商，提出修改意见。审核无误后，财务室将各部门的预算草案进行汇总，编制学校年度预算草案。

-校长办公会审议：学校年度预算草案编制完成后，提交校长办公会审议。校长办公会对预算草案进行认真讨论和审议，提出修改意见和建议。财务室根据校长办公会的审议意见，对预算草案进行修改完善。

-教代会通过：学校年度预算草案经校长办公会审议通过后，提交教代会审议通过。教代会对预算草案进行全面审查，确保预算的公开、公平、公正。

-上报主管部门审批：学校年度预算草案经教代会通过后，按照规定的时间和程序上报上级主管部门审批。经上级主管部门批准后，学校严格按照批准的预算执行。

4.预算执行与调整

-预算执行：学校预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排的项目和金额，合理使用资金，不得随意突破预算。财务室应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。

-预算调整：在预算执行过程中，如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。预算调整一般分为以下几种情况：

-因国家政策调整、学校事业发展计划变更等原因，需要增加或减少预算总金额的，应报上级主管部门批准。

-因预算项目之间的调整，不影响预算总金额的，由学校自行调整，并报上级主管部门备案。

-因不可抗力等特殊原因，需要调整预算的，应及时向上级主管部门报告，并按照上级主管部门的要求进行调整。

三、收入管理

1.收入范围

学校收入是指学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金，主要包括以下几类：

-财政补助收入：指学校从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括教育事业费拨款、科研经费拨款、基本建设拨款等。

-事业收入：指学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入，包括学费收入、住宿费收入、考试费收入等。

-上级补助收入：指学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

-附属单位上缴收入：指学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

-经营收入：指学校在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。

-其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

2.收入管理要求

-依法组织收入：学校应严格按照国家有关法律法规