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关于应急值班管理制度

应急值班管理是组织应对突发事件、保障日常运行安全的核心机制，涵盖值班体系构建、流程规范、资源保障及责任落实等全环节，适用于机关、企事业单位及社会组织（以下统称“单位”）的日常值班、节假日值班、特殊敏感时期值班及突发事件响应值班场景。本制度以“全面覆盖、分级负责、快速响应、规范高效”为原则，明确值班主体职责，细化操作流程，强化保障支撑，确保值班工作全链条闭环管理，最大限度降低突发事件影响，维护单位正常运转和人员财产安全。

一、值班组织体系与职责划分

值班工作实行“领导小组统筹—值班岗位执行—支撑部门协同”三级管理体系，明确各层级、各岗位权责边界，确保责任到人、运转有序。

（一）应急值班领导小组

由单位主要负责人任组长，分管安全、应急工作的负责人任副组长，成员包括办公室、安全管理部、信息技术部、后勤保障部等部门负责人。主要职责为：

1.审定值班管理制度、应急预案及特殊时期值班方案；

2.对重大突发事件处置进行决策指挥，协调跨部门、跨层级资源调配；

3.定期听取值班工作汇报，研究解决值班体系建设中的重大问题（如人员不足、技术设备老化等）；

4.组织对值班工作的年度考核与责任追究，审定奖惩事项。

（二）值班岗位设置及职责

单位设置固定值班岗位，实行“领导带班+双岗值班”模式，每日安排1名值班领导、1名主值班员、1名副值班员，特殊敏感时期（如汛期、重大活动期间）增设备勤人员1-2名。

1.值班领导（由单位领导班子成员轮值）

负责值班期间的全面指挥协调，具体职责包括：

-监督值班人员到岗履职情况，抽查重点区域（如监控室、库房）运行状态；

-审批突发事件信息报送内容，决定是否启动应急预案或向上级部门报告；

-协调安全管理部、技术部等部门参与应急处置，必要时联系外部救援力量（如消防、医疗）；

-签署交接班记录，对值班期间的重要事项负领导责任。

2.主值班员（由具备应急管理经验的正式员工担任，需通过岗前培训考核）

承担值班核心业务操作，具体职责包括：

-实时监控各类预警平台（如气象预警、设备监测、舆情系统），每小时巡查一次监控屏幕，记录异常数据；

-接收突发事件信息时，按“5W1H”要素（何时、何地、何事、何人、何因、何种程度）详细登记，同步通过电话、视频等方式核实关键信息（如伤亡人数、现场控制情况）；

-对一般事件（无人员伤亡、直接经济损失50万元以下）进行初步研判，提出处置建议（如通知责任部门到场）；对较大及以上事件（伤亡3人以上或直接损失50万元以上）立即报告值班领导，并同步启动内部应急联络群（涵盖相关部门负责人及专家）；

-规范填写《值班日志》，记录内容包括接报时间、事件详情、处置措施、领导批示、后续跟进等，确保可追溯；

-每日17:00前汇总当日值班情况，形成《值班日报》报送办公室及应急管理领导小组。

3.副值班员（由熟悉单位环境、掌握基础应急技能的员工担任）

协助主值班员完成辅助性工作，具体职责包括：

-维护值班场所设备（如电话、对讲机、视频会议系统），每日8:00前检查设备电量、信号强度，发现故障立即联系技术部维修；

-管理应急物资仓库，每周五清点物资（如灭火器、急救包、卫星电话），记录库存数量，对过期或损耗物资（如药品有效期不足3个月）填写《物资补充申请表》报送后勤保障部；

-负责值班期间的后勤保障，如为值班领导及主值班员提供餐食、安排临时休息场所；

-参与突发事件现场初期处置（如引导救援车辆、设置警戒区域），但不得擅自开展高危操作（如进入火灾现场）。

二、值班工作全流程规范

值班工作分为日常值守、交接班、信息处置、应急响应四个关键环节，各环节需严格按标准操作，确保无缝衔接。

（一）日常值守要求

1.时间规范：实行24小时值班制，白班（8:00-20:00）、夜班（20:00-次日8:00）各安排1组值班人员，值班领导全程在岗，主、副值班员不得同时离开值班场所（如厕、用餐需交替进行，单次离开不超过15分钟）。

2.纪律规范：值班期间禁止饮酒、打牌、长时间使用私人手机（接打电话需在10分钟内完成），禁止无关人员（非值班人员、访客）滞留值班场所；值班人员需着工装或统一值班标识，保持通讯工具（手机、对讲机）24小时畅通。

3.环境规范：值班场所需保持整洁，文件资料（如应急预案、联络表）按类别摆放，监控屏幕无遮挡，照明、空调等设施运行正常；夜间值班时开启应急照明，门窗关闭并上锁（留1处安全通道）。

（二）交接班流程

交接班实行“三查三交”制度，确保信息、责任、物资完整传递。

1.交班准备（前30分钟）：主值班员