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在全县档案工作座谈会上的讲话

同志们：

今天把大家召集起来开这个座谈会，主要是想和大家面对面梳理过去一年全县档案工作的进展，分析当前存在的问题，更关键的是把今年的重点任务理清楚、责任压到位，推动全县档案事业再上新台阶。刚才，几个乡镇和部门的负责同志作了发言，讲得很实在，既有经验总结，也有问题反思，我听了很受启发。下面，结合全县工作实际，我讲四点意见。

一、总结成绩，坚定做好档案工作的信心

过去一年，全县档案系统紧扣“为党管档、为国守史、为民服务”职责定位，在资源建设、基础业务、服务创新、安全保障等方面做了大量扎实工作，成绩值得肯定。

一是档案资源体系更趋完善。县档案馆新馆功能逐步释放，去年完成第二轮到期档案接收，累计接收1986—1995年文书档案4.2万卷、专业档案1.8万件，特别是重点收集了脱贫攻坚、疫情防控、乡村振兴等重大事件档案2300余件，形成了覆盖全面、重点突出的档案资源池。基层档案工作同步推进，全县12个乡镇中已有8个完成综合档案室达标建设，35个村（社区）试点建立“一户一档”民生档案，基本实现“大事有痕、民生有据”。

二是基础业务水平稳步提升。数字化转型迈出关键一步，县档案馆全年完成馆藏档案数字化加工260万页，占应数字化总量的68%，比上年提升15个百分点；10个县直部门实现电子档案在线归档，打破了“重实体、轻数字”的传统模式。业务指导更精准，县档案局联合20个行业主管部门制定《重点领域档案管理操作指南》，全年开展实地指导47次，整改问题123个，特别是对11个重点项目档案进行“一对一”跟踪，确保了档案与项目“同验收、同移交”。

三是服务大局效能显著增强。档案“存史资政”作用进一步凸显，县档案馆联合党史办编纂《XX县脱贫攻坚实录》《抗疫记忆》2部专著，为县委县政府决策提供了历史参照；围绕民生需求，深化“档案+”服务，去年共接待查档群众1.2万人次，提供婚姻、社保、土地承包等民生档案2.8万件次，特别是通过调阅1983年土地承包档案，为3个村127户村民解决了土地权属纠纷，群众都说“老档案解了大难题”。部分乡镇还创新服务模式，比如XX镇建立“流动档案服务站”，定期到村（社区）收集、整理、利用档案，真正把服务送到了群众家门口。

四是安全防线筑得更牢更实。始终把档案安全作为“生命线”，县档案馆投入80万元升级安防系统，实现温湿度调控、消防报警、监控录像“三联动”；开展全县档案安全大检查3次，整改库房漏水、设施老化等问题21个；修订《档案安全应急预案》，组织消防演练、数据备份演练各2次，确保了“管库安全、数据安全、利用安全”。去年暴雨期间，XX乡档案室因提前转移档案，避免了5000余件档案受损，这充分说明安全意识和预案准备的重要性。

这些成绩的取得，是全县档案系统干部职工辛勤付出的结果，也离不开各级各部门的支持配合。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心感谢！

二、直面问题，清醒认识工作中的短板

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，对照新时代档案工作的新要求，对照群众和发展的新期待，我们的工作还有不少差距和不足，主要体现在四个方面：

一是基层档案意识仍需强化。部分乡镇和部门对档案工作重视不够，存在“重业务、轻档案”倾向。有的单位把档案工作当“副业”，由办公室人员兼任，且频繁更换，导致业务断档；个别村（社区）对档案“收、管、用”不规范，甚至出现重要档案“散存个人手中”“丢失损毁”的情况。去年检查发现，有3个乡镇的项目档案未按要求归档，2个村的民生档案整理混乱，这反映出基层责任落实还不到位。

二是资源整合力度有待加大。档案资源“碎片化”问题突出，部门间、层级间档案共享机制不健全。比如，人社、民政、卫健等部门的民生档案虽已实现内部数字化，但跨部门查询仍需人工协调；部分乡镇的特色档案，如传统村落保护、非遗传承等档案，尚未系统收集，存在“存不完整、用不起来”的现象。县档案馆虽已接收大量档案，但对企业档案、社会档案的征集还处于起步阶段，民间珍贵档案资源流失风险仍然存在。

三是数字化转型进展不均衡。整体来看，县档案馆和部分县直部门数字化进度较快，但乡镇和村（社区）差距明显。全县12个乡镇中，仅4个完成存量档案数字化，60%的村（社区）还停留在纸质档案管理阶段；部分单位电子档案管理不规范，存在“重扫描、轻质检”“有数据、无备份”的问题，去年就有1个部门因存储设备损坏，丢失了2018—2020年的电子档案，教训深刻。

四是专业人才支撑不足。档案工作专业性强，既需要懂管理、会技术的复合型人才，也需要熟悉本地历史、擅长编研的“土专家”。但目前全县档案系统专业人员占比不足30%，乡镇和村（社区）几乎没有专职档案员，大部分是“半路出家”，业务能力参差不齐。去年组织的