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在全县产业发展座谈会上的讲话

同志们：

今天把大家召集起来开这个座谈会，目的很明确——聚焦“产业兴县”这个核心命题，把家底盘清楚、把问题剖到位、把路径理明白。刚才听了几个乡镇、部门和企业代表的发言，有成绩总结，有困难诉求，也有发展建议，讲得很实在。结合平时调研掌握的情况，我谈几点具体意见，供大家参考。

一、清醒认识当前产业发展的“形”与“势”

过去一年，全县上下坚持“工业强基、农业提质、三产融合”的思路，产业发展呈现“量质齐升、结构优化”的良好态势，但也要看到，与高质量发展要求相比，与周边先进县区相比，我们还有不小差距。

从“形”来看，主导产业有基础但不够强。农业方面，特色种植养殖已形成规模，茶叶种植面积达12万亩、年产量1.2万吨，中药材留存面积8.5万亩，生态猪年出栏量突破30万头；但农产品加工转化率仅42%，低于全省平均水平10个百分点，“原字号”“初加工”仍是主流，像去年引进的“兴农农业科技”预制菜项目，虽填补了深加工空白，但产能释放还需要时间。工业方面，规上工业总产值突破200亿元，机械制造、新材料两大产业占比超60%，恒达机械的精密铸件、中泰新材的高性能板材在省内有一定知名度；但产业链条偏短，机械制造产业本地配套率不足35%，关键零部件依赖外购，新材料产业尚未形成“原料—中间体—终端产品”的完整链条。服务业方面，文旅融合迈出步伐，去年乡村旅游接待量突破180万人次，电商交易额达到25亿元；但业态单一问题突出，景区多以“看景”为主，缺乏体验性、互动性项目，电商平台主要销售初级农产品，品牌溢价能力弱。

从“势”来看，机遇与挑战并存。一方面，政策红利持续释放。国家“十四五”规划明确支持县域特色产业集群发展，省、市出台了“制造业倍增”“农业产业化提升”等专项政策，特别是近期省里将我县纳入“农产品加工强县”培育名单，每年给予5000万元专项扶持，这为我们延链补链提供了“真金白银”的支撑。另一方面，竞争压力空前加大。周边县区都在抢抓产业转移机遇，隔壁的A县去年引进了3家智能装备制造企业，B县建成了200亩的预制菜产业园，我们稍有懈怠就会被拉开差距。更关键的是，要素制约日益凸显：土地方面，今年重点项目需用地3000亩，但上级下达指标仅1200亩，“项目等土地”现象突出；资金方面，中小企业贷款平均利率5.8%，高于大型企业2个百分点，部分企业因流动资金不足被迫压缩产能；人才方面，全县规上工业企业研发人员占比仅3.2%，特别是既懂技术又懂管理的复合型人才，缺口超过200人。

二、精准把握产业升级的“靶”与“策”

产业发展没有“万能药”，必须坚持问题导向、靶向发力。结合我县实际，重点要在“强链、补链、延链”上下功夫，推动农业从“种得好”向“卖得好”转变，工业从“制造”向“智造”转变，服务业从“单一化”向“融合化”转变。

农业要突出“接二连三”，打造成链增值的“样板区”。农业的根本出路在产业化。一要抓加工提升。县里已规划300亩的农产品加工园区，年内要完成基础设施建设，推动“兴农科技”预制菜项目一期投产（设计产能5万吨/年），引进2家以上调味品、净菜加工企业，重点开发“茶旅伴手礼”“药食同源饮品”等特色产品，力争农产品加工转化率年底前提升至48%。二要抓品牌赋能。现在我县有“云岭绿茶”“九峰黄精”2个地理标志产品，但市场认知度不高。要统一包装设计、统一质量标准、统一营销渠道，今年至少举办2场全国性品牌推介会，在长三角中心城市开设5家“X县农品”旗舰店，同步开通抖音、快手官方直播间，培育10个以上年销售额超千万元的网销品牌。三要抓融合发展。重点打造“农业+文旅”示范带，比如在茶叶主产区建设“茶田观景台”“手工制茶体验坊”，在中药材基地开发“药膳品鉴”“中药研学”项目，支持有条件的乡镇打造“一季一主题”的农旅节庆（如春季采茶节、秋季药交会），力争今年农旅融合项目带动农民人均增收1500元以上。

工业要聚焦“强基增效”，挺起县域经济的“硬脊梁”。工业是立县之本，必须举全县之力突破。一要抓产业链条延伸。针对机械制造产业“有主机无配套”的短板，由县科经局牵头绘制产业链图谱，列出发动机部件、精密轴承等8类缺失环节，年内至少引进3家配套企业；新材料产业要支持中泰新材与高校合作研发高端绝缘材料，推动产品从“建筑板材”向“电子基材”升级，力争年内新材料产业产值突破50亿元。二要抓企业梯度培育。实施“龙头领航”“小巨人成长”计划，对年产值10亿元以上的恒达机械、中泰新材，实行“一企一策”，支持其并购重组、上市融资；对20家“专精特新”后备企业，在技术改造、市场拓展上给予倾斜，今年新增规上工业企业15家，培育省级“专精特新”企业3家。三要抓创新动能释放。鼓励企业“借梯登高”，今年至少推动8家企业与高校、科研院所共建研发