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十五五规划纲要解读：法律援助应援尽援

一、法律援助应援尽援的背景与意义

1.1法律援助应援尽援的政策背景

(1)近年来，随着我国经济社会快速发展，人民群众的法律意识不断提高，对法律服务的需求日益增长。然而，由于法律援助制度尚不完善，部分群众在面临法律纠纷时，由于经济困难、法律知识缺乏等原因，难以获得及时有效的法律援助。为此，国家高度重视法律援助工作，将其作为维护社会公平正义、保障人民群众合法权益的重要举措。根据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国法律援助案件数量已超过200万件，其中涉及农民工、残疾人、老年人等弱势群体的案件占比超过60%。

(2)在政策层面，我国政府已出台一系列法律法规，为法律援助应援尽援提供了有力保障。例如，《中华人民共和国法律援助法》明确规定，法律援助是国家的责任，应当保障公民依法获得法律援助的权利。此外，最高人民法院、最高人民检察院、公安部等部门也陆续出台了一系列司法解释和规范性文件，明确了法律援助的范围、对象、程序等具体内容。以某市为例，自2018年以来，该市法律援助机构共办理法律援助案件5万余件，其中为农民工追讨工资案件2万余件，为残疾人提供法律援助服务1万余次。

(3)在实践层面，各地法律援助机构积极探索创新，不断提升法律援助服务质量和效率。例如，某省法律援助机构建立了“互联网+法律援助”平台，实现了线上线下相结合的法律援助服务模式，让群众足不出户就能享受到便捷高效的法律服务。同时，各地还积极开展法律援助志愿者活动，组织律师、法学专家等专业人士深入社区、农村，为群众提供法律咨询、法律援助等服务。据统计，近年来我国法律援助志愿者服务时长累计超过100万小时，为数十万群众提供了法律援助。

1.2法律援助应援尽援的法治意义

(1)法律援助应援尽援的法治意义体现在对法律尊严的维护和司法公正的实现。根据《中国法律援助年鉴》数据显示，2019年，全国共办理法律援助案件约200万件，有效保障了受援人的合法权益。如某案例，张某因家庭纠纷被当地居民围攻，导致人身伤害。在当地法律援助机构的帮助下，张某获得了免费的法律援助，最终法院判决被告赔偿经济损失和医疗费。

(2)法律援助应援尽援有助于推动法治社会建设，提升社会治理法治化水平。据最高人民法院公布，2018年至2020年，全国法院依法审理法律援助案件共计120万件，其中刑事案件占比超过60%。这一数据表明，法律援助在维护社会稳定和保障人民群众权益方面发挥了重要作用。例如，在环境保护领域，法律援助机构为受害者提供法律支持，促使企业履行环境保护责任。

(3)法律援助应援尽援有助于提升公民法治意识和法律素养，促进社会公平正义。根据中国法律援助基金会统计，2019年，全国共有2000万人次接受法律援助机构的法律咨询。通过法律援助，广大公民更加了解自己的权利和义务，增强了维权意识。如某案例，李某因房屋质量问题与开发商产生纠纷，在法律援助律师的帮助下，成功维护了自己的合法权益。这不仅提升了李某的法治意识，也对社会公平正义产生了积极影响。

1.3法律援助应援尽援的社会意义

(1)法律援助应援尽援在社会意义上具有深远的影响，它有助于缓解社会矛盾，促进社会和谐稳定。据统计，近年来，我国法律援助案件数量逐年上升，2019年全国法律援助案件量达到约200万件，其中涉及民生案件的占比超过70%。例如，在劳动争议领域，法律援助为大量农民工提供了免费的法律服务，帮助他们追讨工资，维护了劳动者的合法权益，有效减少了因权益受损而引发的社会矛盾。

(2)法律援助应援尽援对于弱势群体来说具有重要意义，它有助于缩小贫富差距，实现社会公平。根据中国法律援助基金会发布的报告，法律援助在2019年为约300万名弱势群体提供了免费的法律服务，其中包括残疾人、老年人、妇女和儿童等。如某案例，一位视力残疾的女士因交通事故受伤，法律援助机构为她提供了免费的法律援助，帮助她成功索赔，这不仅改善了她的生活条件，也体现了社会对弱势群体的关爱和公平。

(3)法律援助应援尽援对于推动社会进步和文明发展具有积极作用。通过法律援助，可以普及法律知识，提高公民的法律素养，增强社会整体的法治观念。据《中国法律援助年鉴》显示，2019年全国法律援助机构共开展法律宣传活动近10万次，直接受众超过5000万人次。这些活动不仅提升了公民的法律意识，也为构建法治社会奠定了坚实的基础。例如，某地区法律援助机构通过定期举办法治讲座，帮助当地居民了解法律知识，提高了他们的自我保护能力，从而促进了社会的文明进步。

二、法律援助应援尽援的指导思想与原则

2.1指导思想

(1)法律援助应援尽援的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人