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《中小学生成式人工智能使用指南(2025年版)》权威解读:以素养为本,构建智能教育新范式
在人工智能技术迅猛发展、深刻重塑社会生产与生活方式的背景下,教育领域正迎来一场由技术驱动的系统性变革。为科学引导生成式人工智能(AIGC)在基础教育中的规范应用,防范技术滥用、伦理失范与数据安全风险,教育部基础教育教学指导委员会于2025年正式发布《中小学生成式人工智能使用指南(2025年版)》(以下简称《指南》)。这一政策的出台,标志着我国中小学人工智能教育从“技术探索”迈向“制度规范”与“素养育人”并重的新阶段。本文将从政策背景、核心理念、关键内容、实施路径与未来展望五个维度,进行全面、系统、权威的解读。
一、政策背景:因势而谋,应时而动
近年来,以大模型为代表的生成式人工智能技术取得突破性进展,其在内容生成、交互对话、数据分析等方面展现出强大能力,迅速渗透至教育场景。然而,技术的无序应用也带来了诸多问题:学生依赖AI完成作业导致思维惰化,教师使用AI生成评语引发教育诚信危机,敏感信息输入造成隐私泄露风险等。
在此背景下,《指南》的出台具有鲜明的现实针对性和战略前瞻性。它不仅是落实国家“教育数字化战略行动”和“人工智能赋能行动”的关键举措,更是构建中国特色智能教育治理体系的重要里程碑。其核心目标在于:推动技术与教育深度融合,构建安全、公平、创新、可持续的教育新生态,培养具备人工智能素养的未来人才。
二、核心理念:四位一体,素养为本
《指南》以“人工智能素养”为核心育人目标,构建了“四位一体”的综合能力体系,体现了从“技术操作”向“价值引领”的深层转型:
知识理解:掌握AI的基本概念、工作原理与技术逻辑,理解生成式AI的运行机制与局限;
技能应用:具备运用AI工具进行信息检索、内容创作、问题解决与创新实践的能力;
思维发展:强化计算思维、系统思维与批判性思维,能够辨析AI输出的逻辑性、真实性与偏见;
价值观塑造:树立科技伦理意识、社会责任感与数字公民意识,践行“技术向善”理念。
这四大维度相互支撑、有机融合,贯穿小学、初中、高中三个学段,形成“螺旋上升、分层递进”的育人路径,真正实现“技术服务于人,而非替代人”。
三、关键内容:三位一体,系统规范
《指南》构建了“分学段规范—伦理安全底线—多场景应用”三位一体的治理体系,既具约束力,又具引导性,体现了规范与创新的统一。
(一)分学段使用规范:尊重规律,梯度推进
《指南》充分考虑学生认知发展水平,实施差异化管理,确保技术应用“适龄、适度、适教”:
学段
使用规范
典型场景
小学
禁止学生独自使用开放式生成功能;教师可在课堂中用于辅助教学
AI绘本生成、互动叙事、图形化编程、语音助手体验
初中
可探索生成内容的逻辑分析与跨学科建模,教师引导下使用
气候变化模拟、AI辅助实验分析、跨学科知识图谱构建
高中
开放技术原理探究与创新实践,鼓励自主探索
AI沙盘推演智能城市、构建简易生成模型、伦理议题辩论
该设计有效避免低龄学生“技术代劳”导致的思维退化,同时为高年级学生提供创新实践空间,实现“低阶体验—中阶分析—高阶创造”的能力跃迁。
(二)伦理与安全红线:刚性约束,守住底线
《指南》明确划定“师生行为负面清单”,强化技术应用的伦理边界与安全底线:
教师“三不得”:
不得以AI直接回答学生提问,替代师生互动;
不得用AI自动生成学生评语或替代教学评价;
不得将AI输出作为教学设计的唯一依据,弱化专业判断。
学生“两禁止”:
禁止使用AI作弊或直接提交AI生成内容作为作业、考试答案;
禁止在创造性任务中“复制粘贴”式使用AI,剥夺自主思考。
数据安全“三严禁”:
严禁输入个人身份信息、家庭住址、亲属信息等隐私数据;
严禁上传考试试题、试卷、学生成绩等敏感内容;
严禁使用未经教育部门审核的AI工具。
同时,要求建立校园AI工具“白名单”制度,由教育行政部门对技术供应商的数据收集、存储、使用等环节实施动态监管,确保数据安全可管可控。
(三)典型应用场景:全链赋能,促进发展
《指南》提出覆盖“学生成长、教师教学、教育管理”三大维度的15类应用场景,推动AI深度融入教育全链条:
促进学生成长:
个性化学习:AI学伴实时诊断知识盲区,推送分层资源与靶向题库;
互动式探究:通过VR重构历史事件,动态调整参数验证假设;
深度阅读体验:AI伴读系统分析阅读轨迹,生成多方言、情感化有声书;
心理健康支持:AI助手提供情感陪伴与压力疏导,模拟社交场景;
无障碍学习:为特殊学生提供语音转写、图像识别等支持。
辅助教师教学:
课堂准备:AI生成教案、课件、分层作业;
课堂互动:虚拟助教协助问答,提升参与度;
课后辅导:基于学情数据开展精准干预;
教学评价:AI辅助分析学习行为,但需人工复核;
因材施教:结合AI建议调整教
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