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《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》权威解读：以素养为本，构建智能时代基础教育新范式

在人工智能技术迅猛发展的时代背景下，生成式人工智能（AIGC）正深刻重塑教育生态。为积极应对技术变革带来的机遇与挑战，教育部基础教育教学指导委员会于2025年发布《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》（以下简称《指南》），旨在科学规范AIGC在基础教育中的应用，推动教育高质量发展，培育具备人工智能素养的未来创新人才。本解读从政策立意、核心框架、实施路径与深层价值四个维度，进行全面、系统、专业的权威阐释。

一、政策立意：因势而新，构建智能教育“中国治理”样板

《指南》的出台，是贯彻落实国家人工智能发展战略、深化教育数字化转型的关键举措。其深层逻辑在于：在技术浪潮中坚守教育本质，于创新应用中防范系统性风险。

当前，AIGC已广泛应用于内容生成、学习辅助、教学支持等领域，但随之而来的“思维惰性”“学术不端”“数据泄露”“伦理失范”等问题日益凸显。中小学生正处于价值观与认知能力形成的关键期，若缺乏规范引导，极易陷入“技术依赖”或“认知异化”。《指南》正是在此背景下应运而生，既非“因噎废食”地禁止技术使用，也非“放任自流”地盲目推进，而是以系统性思维、前瞻性布局、底线性约束，构建具有中国特色的智能教育治理框架，为全球基础教育应对AI挑战提供“中国方案”。

二、核心框架：三位一体，构建“规范—赋能—育人”协同体系

《指南》以“安全为基、应用为要、素养为本”为核心逻辑，构建起三大支柱协同推进的立体化框架：

（一）分学段梯度管理：尊重规律，精准适配

《指南》充分考虑学生认知发展阶段性特征，实施“螺旋上升、分层递进”的使用策略：

小学阶段：保护优先，教师主导

禁止学生独立使用开放式生成功能，防止信息误输入与思维替代；

教师可借助AI开展辅助教学，如AI绘本生成、互动叙事、图形化编程等，激发兴趣，启蒙认知。

核心目标：在安全环境中感知技术魅力，埋下数字素养种子。

初中阶段：引导探索，培养思辨

允许学生在教师指导下，开展生成内容的逻辑分析与跨学科建模；

典型场景包括：气候变化模拟、AI辅助实验分析、跨学科知识图谱构建等；

核心目标：理解技术逻辑，发展批判性思维，辨识AI生成内容的偏见与局限。

高中阶段：开放探究，鼓励创新

开放技术原理学习与创新实践，支持学生开展AI沙盘推演、构建简易模型、优化智能系统；

鼓励跨学科融合，如智能城市设计、AI伦理辩论、算法公平性研究等；

核心目标：培养系统思维与创新能力，理解AI的社会影响与责任边界。

（二）伦理与安全红线：刚性约束，守住底线

《指南》明确划定“不可为”的行为边界，构建全链条安全防护网：

师生行为禁令：

教师不得使用AI直接回答学生提问、生成学生评语或替代教学决策；

学生不得将AI生成内容直接作为作业、考试答案或创造性成果提交；

严禁在学术评价、升学推荐等关键环节依赖AI。

数据安全保护：

严禁输入个人身份信息、家庭隐私、考试试题等敏感数据；

学校须建立AI工具“白名单”制度，经安全评估后方可使用；

教育主管部门将对技术供应商的数据收集、存储、传输等环节实施动态监管。

典型案例警示：

某地教师因批量使用AI生成学生评语被通报，反映出技术滥用对教育公平与师生关系的侵蚀，凸显合规审查的紧迫性。

（三）典型应用场景：全域赋能，促进发展

《指南》不仅“设限”，更“指路”，系统设计三大维度、15类应用场景，推动AI从“工具”升级为“生态”：

维度

应用场景

教育价值

促进学生成长

个性化学习、互动式探究、深度阅读体验、心理健康支持、无障碍使用

实现因材施教，提升自主学习与心理韧性

辅助教师教学

课堂准备、互动赋能、课后辅导、评价协同、因材施教

减轻行政负担，提升教学精准度

支撑教育管理

校务智能化、资源均衡化、评价创新、科学决策、数据库建设

推动教育治理现代化，促进城乡均衡

创新亮点：

AI伴读系统：分析阅读轨迹，生成个性化导读问题，提升深度阅读能力；

虚拟现实（VR）重构：三维还原历史事件，支持假设验证与系统认知；

心理健康AI助手：在家长与教师监督下，提供情绪疏导与成长型思维引导；

偏远地区资源生成：AI生成适配本地文化的教案，缓解师资短缺。

三、实施路径：四维联动，推动政策落地生根

为确保《指南》有效实施，需构建“课程—教学—评价—资源”协同推进机制：

课程融合：将AI知识融入数学、科学、信息科技等学科，如在统计教学中引入机器学习案例；

项目式学习：设计跨学科实践项目，如“AI助力环保”“智能城市沙盘”，实现“做中学”；

评价改革：建立多元评价体系，关注知识、技能、思维、价值观四维度，采用作品展示、答辩、成长档案等表现性评价；

资源共建：推动校际共享、校企合作、国家平台支撑，鼓励教师开发校本AI教