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黄河流域服务业用水定额第3部分：洗车场所发展报告

摘要

本报告旨在阐述《黄河流域服务业用水定额第3部分：洗车场所》立项的目的意义、适用范围及主要技术内容。该标准的制定是贯彻落实《中华人民共和国黄河保护法》及相关政策的重要举措，旨在强化黄河流域水资源管理，提升洗车行业用水效率，推动流域生态保护和高质量发展。通过明确洗车场所的用水定额指标和管理要求，标准将为黄河流域节水控水工作提供技术支撑，促进水资源集约节约利用。

要点列表

-贯彻落实《黄河保护法》等法律法规，推进强制性用水定额管理制度。

-强化黄河流域治理，提升国家水安全保障能力。

-针对洗车行业用水浪费问题，提升用水效率与节水水平。

-适用范围涵盖黄河流域及相关供水区域的现有及新建洗车场所。

-技术内容包含取水量计算、用水定额指标及管理要求。

目的意义

制定《黄河流域服务业用水定额第3部分：洗车场所》标准具有三重重要意义。首先，这是贯彻落实国家法律法规和政策制度的必然要求。《中华人民共和国黄河保护法》明确规定在黄河流域实行强制性用水定额管理制度，并要求制定高耗水服务业用水定额。水利部相关文件及领导讲话均强调推进配套制度建设，加快定额制定工作。目前，《黄河保护法》已正式施行，亟需通过标准制定落实法律要求，完善黄河流域水资源管理框架。

其次，该标准是强化流域治理、提升国家水安全保障的关键举措。黄河流域水资源禀赋不足，节水是解决水问题、推动高质量发展的核心。中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》要求全面实施深度节水控水行动，而强制性用水定额管理是黄河节水管理的制度创新。通过制定标准，可为流域统一规划、治理和管理提供支撑，推动水资源高效利用和生态改善，对黄河流域保护治理具有里程碑意义。

最后，标准旨在提升洗车场所用水效率，解决行业用水浪费问题。黄河流域洗车场所数量众多，随着汽车保有量增长（2023年达3.36亿辆），洗车行业市场规模持续扩大（2023年超850亿元），用水需求激增。然而，当前洗车模式（如人工手洗、机洗等）存在用水粗放、统计困难等问题，节水潜力巨大。通过强制性用水定额，可优化水资源配置，规范行业用水行为，引导洗车场所采用高效节水技术，从而提升黄河流域服务业整体用水水平。

范围和主要技术内容

本标准适用范围涵盖黄河流域及黄河流经省、自治区其他黄河供水区相关县级行政区域。具体包括现有洗车场所的日常用水管理与节水考核，以及新建、改建或扩建洗车场所的水资源论证、取水许可审批和节水评价等工作。

主要技术内容分为两部分：一是规定洗车场所取水水源的计算范围、取水量计算范围、计算公式、用水定额及管理要求，确保用水量统计与管理的科学性和可操作性；二是确定用水定额指标数值，包括新建和改扩建项目必须满足的先进值（代表行业领先水平），以及现有洗车场所必须达到的限定值（作为基本要求）。这些指标将作为强制性标准，推动洗车场所实现用水效率提升和节水目标。

结论

《黄河流域服务业用水定额第3部分：洗车场所》的制定是响应国家法律政策、强化流域水资源管理和促进行业节水的重要行动。通过明确适用范围和技术要求，该标准将为黄河流域洗车场所的用水行为提供规范指导，助力实现水资源节约集约利用，支撑黄河流域生态保护与高质量发展战略的有效实施。未来，需加快标准落地与监督执行，确保其发挥实际效用。