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黄河流域工业用水定额第9部分：烧碱立项发展报告
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摘要
本报告围绕《黄河流域工业用水定额第9部分：烧碱》的立项背景、目的意义、适用范围及主要技术内容展开分析。该标准的制定旨在贯彻落实《中华人民共和国黄河保护法》等法律法规要求，强化黄河流域水资源集约节约利用，推动烧碱行业用水效率提升，为黄河流域生态保护与高质量发展提供制度保障。报告详细阐述了标准制定的必要性、技术框架及其对流域治理的深远影响。
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要点列表
-落实《黄河保护法》等法律法规，推进强制性用水定额管理制度。
-解决黄河流域水资源短缺问题，提升国家水安全保障能力。
-针对烧碱行业高耗水特性，推动技术升级与节水控水。
-标准适用范围涵盖黄河流域现有及新建、改扩建烧碱企业。
-技术内容明确用水计算范围、定额指标及分级管理要求。
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目的意义
制定《黄河流域工业用水定额第9部分：烧碱》标准具有三重核心意义：
一是贯彻落实国家法律法规与政策的需要。
《中华人民共和国黄河保护法》明确规定对黄河流域高耗水工业实行强制性用水定额管理，国务院及水利部多次强调配套制度建设的紧迫性。该标准是履行《黄河保护法》法定职责的关键举措，也是响应《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中“深度节水控水”要求的具体行动，对完善流域水资源管理制度体系具有基础性作用。
二是强化流域治理与提升水安全保障的需要。
黄河流域水资源禀赋不足，人均水资源量仅为全国平均水平的23%，水资源供需矛盾突出。通过强制性用水定额管理，可推动流域从粗放用水向集约节约转变，优化水资源配置，为高质量发展拓展生态空间。此举不仅是黄河治理的制度创新，更是保障国家水安全、实现流域可持续发展的重要支撑。
三是提升烧碱行业用水效率的需要。
黄河流域烧碱产量占全国50%以上，年取水量达1.2亿立方米，是典型的高耗水行业。部分企业用水效率偏低，亟需通过定额标准倒逼技术升级，淘汰落后产能。该标准将通过设定先进值与限定值，引导企业挖掘节水潜力，降低单位产品水耗，促进行业结构优化与绿色转型，全面提升黄河流域工业用水效能。
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范围和主要技术内容
1.标准适用范围
本标准适用于黄河流域及黄河供水区相关县级行政区域内所有烧碱企业，涵盖现有企业的日常用水管理、节水考核，以及新建、改扩建企业的水资源论证、取水许可审批和节水评价等工作，确保全生命周期用水管控。
2.主要技术内容
-用水计算规范：明确单位烧碱产品的取水水源范围、用水量计算方法与计算公式，统一统计口径。
-定额指标与管理要求：设定分级用水定额，包括新建和改扩建项目需满足的“先进值”与现有企业需达到的“限定值”，并配套监督管理机制，强化标准落地执行。
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结论
《黄河流域工业用水定额第9部分：烧碱》的制定是依法推进黄河流域水资源精细化管理的必然要求，对解决流域水资源短缺、推动高耗水行业转型升级具有重要意义。通过科学划定用水定额与严格技术规范，该标准将有效提升烧碱行业节水水平，助力黄河流域生态保护与高质量发展战略目标的实现。未来需加强标准实施监督，确保其在实际应用中发挥预期效能。
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