黄河流域工业用水定额 第10部分：纯碱发展报告.docxVIP

黄河流域工业用水定额第10部分：纯碱发展报告

---

摘要

本报告旨在阐述《黄河流域工业用水定额第10部分：纯碱》立项的目的意义、适用范围及主要技术内容。该标准的制定是贯彻落实《中华人民共和国黄河保护法》等法律法规的具体举措，旨在强化黄河流域水资源管理，提升纯碱行业用水效率，推动流域生态保护和高质量发展。报告详细分析了立项的法律依据、现实需求及技术框架，明确了标准的适用范围和核心指标，为黄河流域纯碱行业的节水管理和可持续发展提供科学依据。

---

要点列表

1.法律与政策驱动：标准制定是落实《黄河保护法》等法律法规的强制性要求，响应国家节水政策。

2.流域治理需求：黄河流域水资源短缺，需通过强制性定额管理提升水安全保障能力。

3.行业节水潜力：纯碱行业是黄河流域高耗水产业，亟需通过技术升级和定额管理提高用水效率。

4.适用范围明确：标准覆盖黄河流域及供水区现有、新建和改扩建纯碱企业的用水管理与节水考核。

5.技术内容细化：规定用水计算范围、公式、定额指标及管理要求，分设先进值与限定值。

---

目的意义

1.贯彻落实法律法规与政策制度

《中华人民共和国黄河保护法》第五十二条明确规定，国家在黄河流域实行强制性用水定额管理制度，要求制定高耗水工业和服务业的强制性用水定额。此外，《水利部贯彻实施黄河保护法分工方案》《2024年水利系统节约用水工作要点》等文件进一步强调推进黄河流域高耗水行业定额管理。随着《黄河保护法》于2023年4月正式施行，加快制定配套标准成为紧迫任务，本标准的立项是履行法定职责、完善制度体系的关键步骤。

2.强化流域治理与提升国家水安全保障

黄河流域水资源禀赋不足，人均水资源量仅为全国平均水平的23%，水资源供需矛盾突出。中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》要求全面实施深度节水控水行动，推动用水方式向节约集约转变。强制性用水定额管理是黄河节水管理的制度创新，有助于从严从细管好水资源，以节水扩大发展空间，支撑流域生态保护与高质量发展战略，对提升水治理能力具有里程碑意义。

3.提升黄河流域纯碱行业用水效率

纯碱行业是黄河流域的高耗水产业，2022年沿黄8省区（除四川外）纯碱产量占全国53.6%，取水量达1.5亿立方米，占全国51.4%。然而，部分企业用水效率低下，节水潜力未充分挖掘。通过制定强制性用水定额标准，可限制高耗水工艺，促进行业技术升级和结构优化，降低单位产品水资源消耗与成本，全面提升黄河流域工业用水效率，助力实现水资源可持续利用。

---

范围和主要技术内容

1.适用范围

本标准适用于黄河流域及黄河流经省、自治区其他黄河供水区相关县级行政区域内的纯碱企业。具体包括：

-现有企业：日常用水管理与节水考核；

-新建和改扩建企业：水资源论证、取水许可审批及节水评价。

2.主要技术内容

-用水计算规范：明确单位纯碱产品的取水水源计算范围、用水量计算范围及计算公式，确保数据统一性与可比性。

-定额指标与管理要求：设定用水定额指标，包括：

-先进值：新建和改扩建项目必须达到的节水领先水平；

-限定值：现有企业生产必须满足的最低节水要求。

-配套管理措施：提出用水监测、考核与改进机制，保障定额标准的有效实施。

---

结论

《黄河流域工业用水定额第10部分：纯碱》的制定是响应国家法律政策、解决流域水资源短缺问题、推动行业绿色转型的重要举措。通过明确技术规范与定额指标，该标准将有效提升纯碱行业用水效率，强化黄河流域水资源统一管理，为实现“节水优先、空间均衡、系统治理”的治水目标提供支撑。未来，需加强标准实施监督与动态评估，确保其科学性与适用性，助力黄河流域生态保护与高质量发展。