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2025年出生医学证明自查报告

为全面落实国家卫生健康委员会《出生医学证明管理办法》(2024年修订版)及相关文件要求,进一步规范出生医学证明签发管理,强化风险防控,我单位于2025年3月至5月组织开展了为期3个月的出生医学证明专项自查工作。本次自查覆盖2023年1月1日至2024年12月31日期间所有出生医学证明签发、换发、补发及档案管理全流程,通过系统梳理、数据比对、现场核查等方式,全面排查管理漏洞,现将自查情况总结如下:

一、自查工作组织与实施

为确保自查工作严谨规范,我单位成立了由分管副院长任组长,医务科、妇幼保健科、信息科、档案管理科负责人为成员的专项自查小组,明确职责分工:妇幼保健科负责梳理签发台账及原始记录,医务科负责制度执行与流程合规性审查,信息科负责信息化系统运行及数据安全核查,档案管理科负责纸质与电子档案归档情况核验。自查小组制定了《出生医学证明专项自查方案》,明确自查范围、标准及时间节点,召开专题培训会议2次,组织参与人员学习最新管理规范,确保自查标准统一、尺度严格。

自查过程中,采取“全量核查+重点抽查”模式:首先对2023-2024年签发的2368份出生医学证明(其中首次签发2215份,换发123份,补发30份)进行全量台账核对,确保签发编号连续、无断号;其次抽取30%的样本(710份)进行原始材料溯源核查,重点检查父母身份证明、分娩记录、亲子关系声明等要件的完整性与真实性;同时对信息系统进行技术检测,核查数据上传国家人口基础信息库的及时性与准确性,并调取2023年以来系统操作日志,排查越权操作、异常修改等情况;最后对档案库房进行实地检查,核对纸质存根联与电子档案的一致性,评估档案保管环境安全性。

二、管理制度与流程执行情况

(一)制度建设方面。我单位现行《出生医学证明管理办法实施细则》于2023年6月修订,已涵盖首次签发、换发、补发、废证管理、档案保存等全环节要求。对照2024年国家新版管理办法,重点核查制度衔接情况,发现细则中已补充电子出生医学证明签发流程、跨机构信息核查机制等新增内容,但对“父母离异后补发证明需额外提供抚养关系证明”的特殊情形规定仍需细化,目前仅笼统表述为“按相关部门要求补充材料”,操作性不足。

(二)签发流程方面。首次签发环节,严格执行“凭有效身份证件、分娩记录、亲子关系声明”三要件审核制度,2215份首次签发记录中,2208份材料齐全合规,7份存在父母一方身份证过期但已通过户籍系统核验补正的情况;换发环节,123份换发申请均因信息错误提出,其中109份为分娩机构填写错误(如出生地书写不规范),14份为父母提供虚假信息(已按规定不予换发并记录);补发环节,30份补发申请均符合“原证遗失”条件,材料中均包含遗失声明、父母身份证及户籍证明,未发现伪造或重复补发问题。签发过程中,实行“经办人员录入-复核人员校验-负责人签字”三级审核机制,2368份证明均完成双人核对,未发现信息录入错误导致的废证。

(三)印章与证册管理方面。出生医学证明专用章由妇幼保健科科长专人保管,设置独立保险柜,用印登记本记录完整,2023-2024年共用印2368次,登记要素(时间、编号、经办人)齐全;证册管理实行“入库登记-领用登记-使用登记”闭环管理,2023年初库存证册5000份,期间领用3000份(含200份废证),年末库存2000份,账实一致。废证管理严格执行“双人确认-登记原因-集中封存”要求,200份废证中,185份因打印错误作废(已随存根联归档),15份因证册损坏作废(已拍照留存并报上级备案)。

(四)档案管理方面。纸质档案按“一证一档”原则管理,存根联、申领表、身份证明复印件等材料均于签发后10个工作日内归档,2368份档案中,2350份按时归档,18份因档案管理员临时调整导致延迟(最长延迟15个工作日),现已补正。档案库房配备除湿机、灭火器等设施,温湿度控制在温度20±2℃、湿度50±5%,未发现受潮、虫蛀现象。电子档案通过医院信息系统同步生成,与纸质档案关键信息(如新生儿姓名、出生日期、父母身份证号)一致率100%,数据备份采用本地硬盘+云端存储双模式,每季度进行恢复测试,近2年未发生数据丢失。

(五)信息化管理方面。出生医学证明签发系统与省级妇幼健康信息平台、国家人口基础信息库实时对接,2023-2024年上传数据2368条,经核查,2365条与国家平台信息一致,3条因系统延迟导致上传时间滞后(最长滞后2小时),已联系系统开发商优化接口程序。系统用户权限按“分级管理”原则设置,仅妇幼保健科4名工作人员具备签发权限,操作日志完整记录登录时间、操作内容、修改痕迹,未发现越权登录或异常修改行为。网络安全方面,系统部署于医院内网,采用防火墙、入侵检测系统双重防护,2024年12月通过第三方安

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