2025行业观察：第三季度行业报告.pdfVIP

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摘要

2025年第三季度我国自然灾害以洪涝和地质灾害为主，受灾人

数相比前两季度显著增多，死亡失踪人数、转移安置人数将近为第二

季度的三倍，直接经济损失约为第二季度的四倍。同比2024年，2025

年上半年整体自然灾害造成的伤亡和经济损失有所降低。本季度主要

自然灾害为西北地区东部、华北以及东北地区强降雨和洪涝灾害、华

南沿海地区台风灾害，以及西南地区和广东部分地区地质灾害。

本季度政府工作主要围绕主汛期灾害应对及防灾减灾体系建设

开展。针对全国多地洪涝、台风、地质灾害及甘肃定西陇西地震等，

国家防总、应急管理部等多部门多次启动不同级别应急响应，派出工

作组赴一线指导，财政部等累计预拨超15亿元中央救灾资金，调拨

帐篷、折叠床等大量救灾物资，转移群众并开展抢险救援；同时，通

过密集召开全国自然灾害风险形势会商、防汛调度、森防指专题会议，

部署“七下八上”防汛关键期工作，举办“应急使命・2025”系列演

习，修订《国家地震应急预案》，推进国家地震预警工程及多源监测

预警体系建设，构建起多级联动、科技支撑的全方位防灾减灾工作格

局。​

本季度，基金会围绕防灾减灾、灾害响应及灾后重建开展多项工

作。防灾减灾方面，通过开展防灾试点项目、组织演练、举办行业会

议、开展一线能力培训等，强化社区、乡村、边疆基层防灾能力，强

化行业标准化建设；灾害响应方面，针对南方洪涝、京津冀洪涝、甘

肃榆中洪涝、广东“桦加沙”台风、云南宁洱泥石流等灾害，多家基

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金会联合政、企、社等多元主体力量，提供人道救援箱、饮用水、温

暖包等物资援助，开展社区消杀、群众转移，运用数字关爱金、电子

赈济券等数字化工具保障受灾群众生活；灾后重建阶段，聚焦西藏定

日地震、贵州榕江从江洪涝、甘肃榆中洪涝等灾区，通过支持清淤、

开展以工代赈、建设灾后儿童服务站、举办公益节活动等，助力灾区

恢复生产生活秩序与社区活力。

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第一章灾害基本情况

1.1季度灾情信息

2025年第三季度，我国自然灾害以洪涝和地质灾害、风

暴灾害、干旱灾害为主，台风灾害、低温冷冻和雪灾、沙尘

暴灾害、生物灾害、森林火灾、地震灾害等也有不同程度发

生。各种自然灾害共造成3008.5万人次不同程度受灾，死

亡失踪人数共计435人，紧急转移安置239.3万余人次，倒

塌房屋41800余间，损坏房屋28.88万间，农作物受灾面积

3119千公顷，直接经济损失1635.1亿元。

图12025年第三季度灾情伤亡及损失情况（数据来源：应急管理部）

从灾害类型来看，2025年第三季度洪涝灾害造成的人员

伤亡和经济损失均最多，其中受灾人数、死亡失踪人数和紧

急转移安置人数分别占全部灾害的58%、82%和96%；地质灾

害发生数量为2016年以来历史同期较低水平，以滑坡、崩

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塌等类型为主，造成的死亡失踪人数有所降低，直接经济损

失有所上升；风雹灾害点多面广，全国各省份均有不同程度

发生，但总体灾情偏轻；台风生成和登陆个数总体偏多，广

东受灾相对较严重；全国平均气温较常年同期偏高，高温日

数有所增多，8月高温少雨对湖北、江西等地水稻等秋粮作

物生长发育造成不利影响。

图22025年第三季度各灾害伤亡及损失情况（数据来源：应急管理部）

从灾害时间分布上看，“七下八上”（7月16日－8月

15日）期间灾害损失最重，主要受主汛期暴雨影响；从区域

分布来看，华北、西南损失突出，华北雨季持续59天，较

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常年（30天）显著偏长，降雨量偏多。其中，内蒙古和北京

降水量均为1961年以来第二多；西南地区地质灾害灾情最

重，四川、贵州、云南3省地质灾害造成111人死亡失踪，

倒塌房屋近800间，直接经济损失14.7亿元，分别占全国

总数的74%、86%、91%。

与2024年第三季度同比，2025年第三季度自然灾害影

响总体偏轻，受灾人数、死亡失踪人数和紧急安置人次均有

所减少，其中受灾人次较去年相比显著下降且降幅为近5年

最大；受地质灾害和风雹灾害影响，倒