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2025年农产品安全案例分析题及答案

2025年3月，南方某省农业农村厅在春季农产品质量安全专项抽检中，发现该省Y县供应省城生鲜市场的5批次菠菜样品甲胺磷残留量超标，最高超标倍数达3.2倍。甲胺磷作为国家明令禁止在蔬菜上使用的高毒有机磷农药，其检出立即引发省级层面关注。省农业农村厅随即启动应急处置程序，要求Y县3日内完成溯源调查、问题整改及风险管控，并将处置情况上报。

事件背景

Y县是该省“菜篮子”工程重点县，蔬菜种植面积12.6万亩，其中叶菜类占比45%，日均向省城供应新鲜蔬菜800吨。涉事菠菜来自该县G镇3个家庭农场（张某、李某、王某）及1个农民专业合作社（富农合作社），种植区域集中在镇东河沿岸冲积平原，土壤肥沃但灌溉依赖镇东河。近三年，G镇蔬菜抽检合格率均在98%以上，2024年还获评“省级绿色蔬菜基地”，此次是首次出现重大质量安全问题。

调查过程

1.快速溯源：省农产品质量安全检测中心复核确认甲胺磷残留后，Y县农业农村局联合市场监管局调取省城生鲜市场进货记录，锁定涉事菠菜来自G镇4家主体。通过农产品质量安全追溯平台（2023年全省推广的区块链溯源系统），追溯到具体种植地块、施肥用药记录及采收时间。

2.现场核查：执法人员赴G镇实地检查，发现3个家庭农场的农药存放点均有甲胺磷空瓶（标注“废弃农药包装”但未按规定回收），合作社仓库则发现半瓶未用完的甲胺磷。种植户张某（58岁）承认，因去年11月叶菜受蚜虫侵害严重，传统低毒农药效果慢，听邻村农资店推荐购买甲胺磷，“喷了两次，想着离采收有10天应该没问题”。李某、王某称“看到张某用了，跟着用了”，合作社则是统一为社员提供农药，“没仔细查成分”。

3.环境排查：检测镇东河水质，发现总磷、氨氮指标正常，但河道周边3公里内分布5家小型农资店，其中2家被查出违规销售甲胺磷（2025年1月刚被列入重点监管名单）。进一步调查发现，涉事农资店通过“分装销售”规避监管——将甲胺磷装入无标识塑料瓶，以“特效杀虫水”名义卖给农户，单瓶售价20元，已销售12瓶。

4.风险评估：省疾控中心对涉事菠菜流向追踪，确认5批次共1.2吨菠菜已售出850公斤，剩余350公斤被市场监管部门封存。已食用人群中未报告急性中毒病例，但长期低剂量摄入可能增加神经毒性风险，需对购买者进行健康随访。

处置措施

1.行政监管层面：

-对涉事4家种植主体：依据《农产品质量安全法》第三十三条（禁止使用禁用农药）、第六十条（使用禁用农药的处罚规定），没收违法所得（张某等3人共获利1.8万元，合作社获利5000元），并处违法所得10倍罚款（合计23万元）；吊销张某等3人“绿色食品认证”，合作社取消“省级示范社”称号，3年内不得申报任何农业补贴。

-对违规农资店：依据《农药管理条例》第四十四条（禁止经营禁用农药）、第五十五条，没收违法所得（2家店共销售12瓶，获利240元），并处20万元罚款（法定最高限额），吊销农药经营许可证，负责人列入“严重违法失信名单”，5年内不得从事农资经营。

-对监管失职人员：G镇农业综合服务中心2名工作人员因未按规定每月巡查农药使用情况（2025年1-2月仅巡查1次），被给予记过处分；Y县农业农村局农产品质量安全监管科科长因未及时跟进重点监管农资店动态，被诫勉谈话。

2.技术防控层面：

-在G镇试点“智慧农安”监管系统，为100亩核心种植区安装土壤传感器、虫情测报灯及农药喷洒监控设备，农药购买需通过“农安码”扫码登记（与溯源系统绑定），未登记用药地块无法生成溯源二维码。

-推广低毒生物农药替代，县财政对使用苏云金杆菌、苦参碱等生物农药的农户给予50%补贴，免费开展“科学用药”培训（覆盖G镇所有种植户，共420人次）。

3.社会共治层面：

-通过“阳光农安”微信小程序向消费者推送涉事批次菠菜信息，提供“扫码查源头”功能，已购买者可凭购物凭证领取100元健康监测补贴。

-鼓励农户内部监督，设立5万元举报奖励基金，对实名举报违规使用禁用农药的，经核实后给予2000-10000元奖励（首月收到有效举报3起）。

原因分析

1.农户安全意识薄弱：涉事种植户均为50岁以上，接受新型农业技术培训较少，对禁用农药认知停留在“听说过但记不清”，存在“见效快就是好药”的错误观念。张某坦言：“以前用甲胺磷打棉花，觉得蔬菜上用应该没事，没人教过具体禁限用名单。”

2.农资市场监管存在漏洞：虽然2025年已实施农药经营“双随机一公开”抽查，但基层监管力量不足（G镇农业服务中心仅3名工作人员，需覆盖28个村），对隐蔽性违规销售（如分装、改标签）缺乏有效识别手段。涉事农资店自2024年11月起违规