数字化社区治理中的居民参与激励机制设计.pdfVIP

数字化社区治理中的居民参与激励机制设计1

数字化社区治理中的居民参与激励机制设计

摘要

随着我国城市化进程的加速和数字技术的迅猛发展，社区治理模式正在经历深刻变

革。数字化社区治理已成为提升基层治理效能的重要途径，而居民参与作为社区治理的

核心要素，其积极性与有效性直接决定了治理成效。本报告系统研究了数字化社区治理

中居民参与激励机制的设计问题，通过理论分析、实证调研和技术创新，构建了一套科

学、可操作的激励体系。研究表明，基于区块链技术的积分通证系统、多维度评价模型

和个性化激励策略能够显著提升居民参与度，平均参与率提升幅度可达35%50%。本方

案提出了”三位一体”的激励框架，包括物质激励、精神激励和社会激励三大维度，并设

计了相应的技术实现路径和运营保障机制。通过在某市10个试点社区的实践验证，该

机制在垃圾分类监督、公共设施维护、邻里互助等场景下取得了显著成效，为全国数字

化社区治理提供了可复制、可推广的解决方案。

引言与背景

1.1研究背景与意义

当前，我国正处于数字化转型的关键时期，社区作为城市治理的基本单元，其数字

化水平直接关系到国家治理体系和治理能力现代化的进程。根据国家统计局数据显示，

截至2022年底，我国城镇化率已达65.22%，城市社区数量超过11万个，覆盖人口近

6亿人。随着社区规模扩大和人口结构复杂化，传统治理模式面临严峻挑战。与此同时，

数字技术的快速发展为社区治理创新提供了新工具和新方法。《“十四五”数字政府建设

规划》明确提出要”推动数字技术广泛应用于社区治理和服务”，《关于推进基层治理体

系和治理能力现代化建设的意见》也强调要”健全党组织领导的自治、法治、德治相结

合的基层治理体系”。

居民参与是社区治理的生命线，然而现实中普遍存在参与渠道不畅、参与意愿不

强、参与效果不佳等问题。据中国社区发展研究中心2022年调查显示，全国社区居民

平均参与率仅为28.3%，其中数字化平台参与率不足15%。如何有效激励居民参与，特

别是通过数字化手段提升参与质量，已成为当前社区治理研究的重点课题。本研究的意

义在于：一是理论层面，丰富社区治理和激励理论的研究成果；二是实践层面，为各地

推进数字化社区治理提供可操作的解决方案；三是政策层面，为国家完善基层治理政策

提供实证依据。

数字化社区治理中的居民参与激励机制设计2

1.2国内外研究现状

国外关于社区参与激励的研究起步较早，形成了较为成熟的理论体系。Putnam的

社会资本理论强调社会网络和信任对集体行动的重要性；Ostrom的公共池塘资源治理

理论提出了自主组织与自主治理的八项原则；Deci和Ryan的自我决定理论则从内在

动机角度解释了参与行为。在实践方面，新加坡的”居民委员会积分制”、纽约市的”311

市民服务系统”、伦敦的”邻里守望计划”等都取得了良好效果。这些经验表明，多元化的

激励组合和数字化工具的运用是提升参与度的关键。

国内研究近年来呈现快速增长态势。清华大学社会治理研究院提出的”参与式治理”

模式、浙江大学公共管理学院构建的”社区治理共同体”理论、中山大学政治与公共事务

管理学院开展的”数字化社区治理实验”等都具有重要参考价值。政策层面，北京”街乡

吹哨、部门报到”机制、上海”一网统管”系统、杭州”城市大脑”社区模块等创新实践为本

研究提供了丰富素材。然而，现有研究仍存在以下不足：一是激励机制设计缺乏系统性，

多为单一手段；二是数字化技术应用停留在表面，未能深入挖掘数据价值；三是效果评

估标准不统一，难以横向比较。本研究将在这些方面进行突破和创新。

1.3研究目标与内容

本研究旨在构建一套科学、有效的数字化社区治理居民参与激励机制，具体目标包

括：一是建立居民参与行为的分类体系和评价标准；二是设计物质、精神、社会三位一

体的激励结构；三是开发基于区块链技术的积分通证系统；四是形成可复制推广的实施

方案和操作指南。为实现这些目标，研究内容将涵盖理论构建、技术开发、实证验证和

政策建议四个方面。

在理论构建方面，将整合公共管理学、行为经济学、计算机科学等多学科知识，构

建数字化环境下的参与激励理论框架；在技术开发方面，将设计分布式身份认证、智能

合约执行、数据隐私保护等关键技术模块；在实证验证方