养老机构安全隐患排查操作指南.docVIP

炎热的夏季已经来临，高温高热天气往往使得养老机构面临各种各样的安全隐患。这个时节，养老机构的院长们万不可掉以轻心，一定要把安全隐患排查作为首要工作来落实。

那么，养老机构都有哪些隐患？如何排查？排查什么？怎么整改？针对这些问题，我们逐项解答。

-1-养老机构都有哪些安全事故隐患？

按照有关政策文件和一些行业标准，养老机构安全事故隐患分为两类：一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患则是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

总体来讲，养老机构安全事故隐患管理要严格落实四大基本要求：

一是养老机构要成立安全管理部门。养老机构的安全责任人应是机构法定代表人或主要负责人。安全管理部门由安全责任人、安全管理人员、相关部门和具体实施安全工作的专（兼）职人员组成，逐级负责本机构的安全管理工作。

二是安全隐患排查应覆盖机构内各部门并全面整改，应按照“全员、全过程、全方位、全天候”的要求，动员全体员工参加安全隐患排查工作，各部门互相配合。

三是养老机构应按照“预防为主，安全第一”的要求，将安全隐患排查与各类检查、隐患整改、岗位操作、日常办公等密切联系，将安全隐患排查治理工作纳入团队、个人的绩效考核中。

四是如养老机构开展隐患排查存在技术困难，或按照规定应由专业机构依托检验检测实施隐患排查的，养老机构应委托专业机构实施，如避雷系统检测、特种设备检测、各类报警仪校准等。

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排查安全隐患有哪些方式？

第一，要能准确辨识安全隐患

辨识安全隐患，常用的方法有以下几种：

一是询问法，即通过询问养老机构具备某项工作经验的实操人员，可初步分析出工作中涉及的安全隐患；

二是交叉法，对汇总的隐患清单进行核实、增补，安排各部门负责人对其他部门的安全隐患进行交叉检查，相互补充安全隐患；

三是观察法，通过对工作环境的现场观察发现存在的安全隐患；

四是类比法，查阅养老机构的事故记录，根据机构可能发生的或已经发生的事故去寻找与其有关的原因、条件和规律，辨识出机构中可能导致事故的有关安全隐患；

五是文献法，从类似机构、文献资料、专家咨询等方面获取有关安全隐患信息，加以分析研究，辨识出机构可能存在的安全隐患。

第二，要充分运用各类排查手段

安全隐患排查的类型或是手段主要有以下几种：

一是日常隐患排查，要依据隐患排查标准每日开展，排查内容应包括但不限于：消防、燃气、食品、药品方面的隐患；

二是综合性隐患排查，每月开展1次，涉及职责部门共同参与，全面排查机构护理性隐患、物理性隐患、生理性隐患、心理性隐患、行为性隐患、环境性隐患以及生物性隐患；

三是专业性或专项隐患排查，依据相关规定及实际情况开展，由各专业职能管理部门的负责人组织本部门专业人员实施或委托有相关资质的单位进行，重点对设备、电气、消防、换热系统、变配电系统、特种设备等以及高风险作业存在的隐患进行定期或不定期的专项排查；

四是季节性隐患排查，根据机构所在地区自然气候对其可能造成的生产安全事故进行预防性隐患排查，包括但不限于：防火、防洪防汛、防台风、防冻等隐患；

五是文娱活动及节假日前隐患排查，要在文娱活动及节假日前开展，包括但不限于：排查设施设备、消防通道是否存在异常状况和隐患；排查备用设备状态、备品备件及应急物资储备情况；排查紧急检修力量及保卫力量安排情况；排查老年人身心状况等；

六是专家诊断性隐患排查，构在技术力量不足或安全管理经验欠缺的情况下可委托相关专家排查隐患；

七是事故类别隐患排查，应依据类似机构同类事故，及时开展相关隐患排查；

八是其他形式隐患排查，包括行业主管或其他监管部门检查、特殊情况排查等。

-3-具体排查哪些隐患？

养老机构安全隐患排查内容详见下表：

实施隐患排查前，应根据排查类型、人员数量、时间安排和季节特点，在排查项目清单中确定具体排查项目，形成各种排查类型的隐患排查清单（见下表），由养老机构相关部门制定排查计划并进行隐患排查。

老年人安全隐患排查表

养老机构安全隐患排查表

养老机构对照确定的隐患排查清单进行隐患排查，并形成记录。

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排查之后如何整改？

安全隐患排查工作一定要形成闭环，即发现问题必须整改到位。安全隐患的整改流程应包括：通报隐患信息、制发隐患整改通知、实施隐患整改、整改情况反馈和整改结果验收。

第一，通报隐患信息

隐患排查结束后，应将隐患名称、存在位置、隐患状况、隐患等级、整改期限及整改建议等信息向责任部门进行通报。

第二，制发隐患整改通知单

对于不能立即整改的隐患，应下达隐患整改通知单，按照管控层级下发至隐患所在责任部门或责任人员进行整改。隐患整改通知单应包含隐患内容、建议整改措施，整改期限、整改责