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燃气企业事故隐患排查与整改制度

一、总则

1.1目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强燃气企业安全生产管理，有效排查并及时消除各类事故隐患，防止和减少安全事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际，特制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于本企业所属各部门、各基层单位以及所有涉及燃气生产、储存、输配、经营、使用等环节的安全生产活动。外包单位在本企业范围内从事相关作业时，亦须遵守本制度规定。

1.3工作原则

隐患排查与整改工作遵循“全员参与、分级负责、属地管理、系统全面、动态监控、闭环管理”的原则。坚持日常排查与专项排查相结合，专业排查与群众排查相结合，确保隐患早发现、早报告、早评估、早整改。

二、隐患定义与分级

2.1隐患定义

本制度所称事故隐患（以下简称“隐患”），是指在燃气生产经营活动中存在的可能导致人身伤亡、财产损失或环境破坏的人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷以及作业环境的不安全因素。

2.2隐患分级

根据隐患的危害程度、整改难度及可能造成后果的严重性，将隐患分为以下三个等级：

一般隐患：指危害程度较低，发现后能够立即或在短时间内整改排除，不会造成严重后果的隐患。

较大隐患：指危害程度较高，需一定时间、投入一定资源进行整改，若不及时整改可能导致局部停产或较小事故的隐患。

重大隐患：指危害程度严重，整改难度大，需要较大资源投入、较长整改周期，或可能导致系统性故障、重大及以上事故的隐患。重大隐患的判定应严格参照国家及行业相关标准执行。

三、隐患排查组织与职责

3.1组织领导

企业主要负责人是隐患排查与整改工作的第一责任人，对本单位隐患排查治理工作全面负责。企业应成立安全生产委员会（或相应领导小组），统筹协调隐患排查与整改工作，定期研究解决重大问题。

3.2职责分工

安全生产管理部门：作为隐患排查与整改工作的归口管理部门，负责制度的组织实施、监督检查、汇总分析、信息上报以及重大隐患的跟踪督办。

各业务部门及基层单位：按照“管业务必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全”的原则，负责本部门、本单位职责范围内的隐患排查、初步评估、整改方案制定与实施，并及时上报相关信息。

岗位员工：严格执行岗位安全操作规程，认真开展班前、班中、班后安全检查，发现隐患立即报告并采取可能的应急措施。

四、隐患排查内容与方式

4.1排查内容

隐患排查内容应覆盖燃气生产经营的全过程，主要包括但不限于：

设施设备：输配管网（管道、阀门、凝水缸等）、场站（门站、储配站、调压站等）设备、压力容器、特种设备、消防设施、应急救援器材等的完好状况、维护保养及检测检验情况。

作业环境：厂区（站区）布局、通风采光、警示标识、作业场所整洁度、交叉作业安全防护等。

工艺流程：生产运行参数、操作规程执行情况、工艺纪律等。

人员行为：员工安全培训教育、特种作业人员持证上岗、劳动防护用品佩戴使用、有无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为。

管理体系：安全生产责任制落实、安全管理制度健全与执行、应急预案制定与演练、风险辨识与管控等。

用户安全：对燃气用户（居民、商业、工业）的安全检查、用气指导、隐患告知及协助整改情况。

4.2排查方式

日常排查：各岗位员工结合日常工作进行的常规性检查；基层管理人员的每日巡查。

专项排查：针对特定季节（如雷雨、酷暑、严寒）、特定时段（如节假日、重大活动前）、特定设备设施或特定作业活动（如动火作业、有限空间作业）组织的专项检查。

综合排查：由企业安全生产委员会（或领导小组）组织相关部门进行的全面性、系统性检查，每年至少进行若干次。

专业排查：聘请外部专家或组织内部专业技术人员对关键设备、复杂工艺或高风险环节进行的技术性检查。

季节性与节假日排查：根据季节特点和节假日安全生产要求，开展有针对性的安全检查。

五、隐患上报与登记

5.1隐患上报

任何单位和个人发现隐患，均有权立即向本单位负责人或安全生产管理部门报告。上报内容应包括：隐患发现时间、地点、具体描述、可能危害、初步判断等级及已采取的措施等。对于重大隐患，应立即上报，不得迟报、漏报、瞒报。

5.2隐患登记

安全生产管理部门及各基层单位应建立《隐患排查治理台账》，对排查出的各类隐患进行统一编号、登记建档。台账内容应详实，包括隐患基本信息、排查人、上报时间、接收人、评估分级结果、整改责任人、整改措施、整改期限、整改进展、整改结果、验收情况等。

六、隐患评估与分级

6.1评估组织

对于排查出的隐患，由隐患所在单位初步评估后，报安全生产管理部门。一般隐患由所在单位组织评估；较大及以上隐患由安全生产管理部门组织相关技术人员、管理人员进行联合评估，必要时可邀请外部专家参与。

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