2025《法学开题报告：浅析突发公共卫生事件中网络谣言的刑法规制》4500字.docxVIP

题目

浅析突发公共卫生事件中网络谣言的刑法规制

专业

导师

学号

姓名

1.立题依据

1.1立题背景

网络信息技术的发展使我们普遍依靠网络进行日常交流和信息获取。随着中国网络媒体多元化格局慢慢形成,互联网用户不再仅仅是网络媒体传播的对象，而是积极参与和建设的一份子。同时，互联网在对重大突发事件的报道上，发挥了无法比拟的力量和作用。极具争议的突发公共卫生事件易于吸引公众的注意，带来剧烈的公众反应。但是，开放自由的网络在快速有效的传播信息时也会滋生网络谣言，使不明真相的公众陷入恐慌。更糟糕的是，利用网络来进行非法活动，会使突发事件的治理在社会环境中每况愈下，不论是对公众个人还是社会都会造成持续的不利影响。谣言往往是伴随着突发事件的发生而出现，例如“非典”谣言、“7·23”动车事故谣言、疫苗谣言、天津爆炸事件谣言、禽流感谣言等。突发公共卫生事件作为突发事件的一种，同样具有突发性和破坏性，不可避免的给社会带来损失。但相比自然灾害、事故灾难、社会安全事件，突发公共卫生事件中病毒、传染病等的传播受地域限制小，传播过程是肉眼不可见的，且病毒在生态环境、药物环境等的影响下经常会发生变异，其不?确定性较强，危害往往比较大。又因涉及公众的切身健康安全，但大部分公众专业医学知识相对贫乏，对病毒缺少足够的了解，因而比较容易相信相关的谣言。突发公共卫生事件网络谣言的肆虐会让本来就遭受冲击的社会雪上加霜，不仅妨碍到卫生部门、医院等对突发公共卫生事件现场的救治，而且会破坏网络环境，扰乱公众视听，影响市场秩序和社会稳定，损害政府和企业的形象。因此，探究突发公共卫生事件网络谣言的治理显得尤为重要。?

1.2立题意义

2020年初新冠疫情爆发后，为了防止疫情加重而采取的各种社会隔离措施在信息不对称的情况下，网络谣言肆意传播和扩散。对关于网络谣言在突发公共卫生事件的背景下的刑法分析不仅能够记录其形成和产生重大危险中所出现的规律特点，且能在刑法领域，为政府提供法律应对，从而快速有效地化解危机，保护当事人的合法权利，保证案件的公平公正。对我国共突发公共卫生的网络谣言理论难题进行探析，可以完善处理突发公共卫生的网络谣言的措施与对策。

1.3文献综述

1.3.1国外有关谣言的研究

德国学者诺伊鲍尔搜集了大量流传于西方社会的谣言画像探寻谣言的历史，其中一幅16世纪的版画《谣言女神》生动刻画了谣言的特征：“灵巧的双翼，怪物，可怕又巨大。对谣言的系统研究始于1940年代的西方学术界。纳普（Knapp）、奥尔波特（Allport）和波斯特曼（Postman）等美国社会学家通过研究谣言对第二次世界大战期间士兵士气的影响，进行了开创性的谣言研究。

纳普认为谣言是“与时事有关的广泛传播的，未经官方确认的问题，旨在说服人们，他对谣言进行了分类：白日梦谣言，恐惧谣言和分裂谣言，并对其生产、传播和控制进行了更全面的阐述。

Allport和Postman（1947）提出了三个条件：缺乏信息、焦虑、焦虑和危机，指出了谣言传播的基本规则，即R=I*A（谣言公式），该公式后被克罗斯（1953年）修改为R=I*A/C（C为公众批判能力）。此后，对谣言的研究逐渐散见于各学科之中。

二战后，涩谷保、彼德森等学者们开始有关谣言的社会学研究，关注谣言与社会环境之间的关系，认为谣言可被视为“当缺乏权威信息时，集体努力去解释公众感兴趣的问题或事件的产物”。

20世纪80年代，有关谣言概念的著作层出不穷，较之以往学术界把谣言定义为负面观念，法国学者卡普费雷则不认同，他认真研究20世纪末在法国流行的谣言，主张谣言是未经官方公众确认的信息，考查谣言在日常生活中的运用，探讨其背后的文化和社会背景，并认为谣言的真正意义在于其化会性。后来，尼古拉斯·迪方佐和普拉桑特·波迪亚在新的在线交流环境中对谣言进行了系统的研究，并认为谣言“不仅可以帮助人们弄清真相，而且可以实现对谣言的风险控制，强调了其工具性。

在国外“网络”和“谣言”是两个词，关于网络谣言的研究其实是分析网络平台上或网络背景中的谣言。卡斯·桑斯坦（CassR.Sunstein，2009）从社会流瀑、群体极化和偏颇吸收三个方面解释人们为什么会信谣和传谣，并提出通过法律途径和文化途径遏制谣言。伯明翰（BaiMinghan，2012）认为虽然社交媒体延伸出的关系网扩大了谣言的传播范围，但网络氛围的开放性和自由性也是消除网络谣言的主要因素。

1.3.2国内有关网络谣言的研究

从时间上看，国内关于突发公共卫生事件网络谣言的研究最早源于2003年的非典事件，起步较晚。从数量上看，在中国知网中搜索到的关于突发公共卫生事件网络谣言的学术成果不是很多，有效文献仅有十余篇，具体研究内容如下：李金莲（2003）、李丹（2004）以非典期间的谣言为例，分