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【数据安全管理制度】数据分级分类原则规范

数据分级分类是数据安全管理的核心基础工作，通过明确数据敏感程度、价值属性及潜在风险，建立差异化保护策略，确保有限资源聚焦高风险数据对象，实现数据安全与业务效率的平衡。本规范适用于组织内所有结构化与非结构化数据，涵盖业务运营、用户服务、内部管理等全场景产生或持有的数据资产，包括但不限于用户个人信息、业务交易记录、技术研发成果、财务数据、设备日志、合同协议等。数据分级分类活动需贯穿数据全生命周期，覆盖采集、存储、处理、传输、共享、销毁等各环节，确保分级分类结果与数据状态变化动态匹配。

一、数据分级原则与标准

数据分级以“风险导向、动态评估”为核心，依据数据泄露、篡改或损毁后可能造成的影响程度，将数据划分为“核心数据”“重要数据”“一般数据”三级，各级别定义及保护要求如下：

（一）核心数据

核心数据指一旦泄露、篡改或损毁，可能对组织核心竞争力、用户权益、社会公共利益或国家安全造成特别严重影响的数据。具体包括：

1.涉及国家秘密、国家关键信息基础设施相关的敏感数据（如能源、金融、通信等领域的核心运营参数）；

2.用户个人敏感信息中的最高风险子集，包括生物识别信息（指纹、人脸特征值）、金融账户密码、健康医疗隐私（基因检测结果、重大疾病诊断记录）、14周岁以下未成年人个人信息；

3.组织核心知识产权，如未公开的核心算法代码、发明专利技术细节、未上市产品的关键技术参数；

4.涉及重大商业决策的未公开信息，如并购重组方案、年度财务预决算数据（未对外披露前）、核心供应商/客户的独家合作条款；

5.影响公共安全的关键数据，如交通管理系统中的实时路网控制指令、公共卫生应急平台的疫情传播模型原始数据。

核心数据保护要求：需采用最高级别安全控制措施。存储环节需通过国密SM4或AES-256加密，密钥由独立密钥管理系统（KMS）管控，访问权限需经部门负责人与安全官双审批；传输环节需使用TLS1.3及以上协议，关键数据需额外叠加量子加密或专线传输；处理环节需在物理隔离的专用环境中进行，操作日志留存期限不低于10年；共享需经董事会级审批，原则上禁止向第三方共享，确需共享时需签订严格的数据安全协议并实施脱敏处理（脱敏后数据无法通过任何技术手段复原）。

（二）重要数据

重要数据指一旦泄露、篡改或损毁，可能对组织经营发展、用户权益或社会公共利益造成严重影响，但未达到核心数据标准的数据。具体包括：

1.一般用户个人敏感信息，如身份证号、银行卡号（非密码）、通信记录（含通话时长、短信内容）、住址信息；

2.业务运营关键数据，如年度销售目标、区域市场策略、客户分级名单（含消费偏好）、供应商资质文件（未涉及独家合作条款）；

3.技术研发过程数据，如非核心算法的中间训练数据、产品测试报告（未涉及安全漏洞细节）、设备运行参数（非控制指令）；

4.内部管理数据，如中高层管理人员的绩效考核结果、组织架构调整方案（未正式发布前）、年度培训计划（含预算）；

5.公共服务相关数据，如政务服务平台中的企业基础登记信息（非涉企敏感信息）、公共事业缴费记录（非连续12个月以上的完整账单）。

重要数据保护要求：需实施强化安全控制。存储环节需采用AES-128或SM1加密，密钥由部门级KMS管理，访问权限需经部门负责人审批；传输环节需使用TLS1.2及以上协议，跨网传输需通过网闸或单向传输设备；处理环节需在逻辑隔离的专用域中进行，操作日志留存期限不低于5年；共享需经分管副总裁审批，共享前需进行去标识化处理（确保数据与特定主体关联需额外信息），接收方需通过数据安全能力评估。

（三）一般数据

一般数据指泄露、篡改或损毁后仅可能对组织或用户造成轻微影响，或通过常规手段可恢复的数据。具体包括：

1.非敏感用户信息，如公开的用户昵称、头像（非生物特征）、普通评论内容（不含隐私信息）；

2.业务支撑数据，如历史销售统计报表（已脱敏的汇总数据）、常规产品介绍文档（非技术细节）、公开招标公告（已发布版本）；

3.内部通识数据，如员工考勤记录（非高管）、公共通知公告（已正式发布）、常规培训材料（非保密课程）；

4.系统运行数据，如普通设备的心跳日志（不含异常报警）、非关键应用的访问统计（无用户标识）。

一般数据保护要求：实施基础安全控制。存储环节可采用明文存储，但需限制访问权限至必要岗位；传输环节需使用HTTPS或IPSec等加密协议；处理环节在常规业务系统中进行，操作日志留存期限不低于2年；共享需经部门负责人审批，共享前需进行匿名化处理（数据无法关联至特定主体）。

二、数据分类方法与维度

数据分类以“业务驱动、便于管理”为原则