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【条例】网吧管理条例

第一条为规范互联网上网服务营业场所（以下简称网吧）经营活动，维护公众和经营者合法权益，保障网络信息安全与公共安全，促进互联网上网服务行业健康有序发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》《互联网信息服务管理办法》等法律法规，结合本行政区域实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本行政区域内以计算机等设备提供互联网上网服务的营业性场所管理活动。前款所称网吧包括独立运营的互联网上网服务场所及提供上网服务的综合性经营场所中的上网服务区域。

第三条网吧经营活动应当遵循合法经营、安全第一、保护未成年人、维护公序良俗的原则，履行网络信息安全、消防安全、治安安全等主体责任。

第四条县级以上人民政府承担以下职责：

（一）统筹协调文化和旅游、公安、消防救援、市场监督管理、通信管理等部门，建立网吧管理联席会议制度；

（二）将网吧布局纳入城乡公共服务设施规划，引导行业合理分布；

（三）推动网吧行业协会建设，支持行业自律管理。

第五条文化和旅游主管部门负责网吧经营许可审批、经营活动监督管理，依法查处接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者身份等违法行为。

公安机关负责网吧信息网络安全、治安安全监督管理，指导落实网络安全技术措施，查处利用网吧实施的违法犯罪行为。

消防救援机构负责网吧消防安全监督检查，指导落实消防设施维护、疏散通道管理等消防安全责任。

市场监督管理部门负责网吧营业执照登记，依法查处无照经营、虚假宣传等违法行为。

通信管理部门负责网吧互联网接入服务监督管理，配合查处非法接入、网络攻击等行为。

第六条设立网吧应当具备下列条件：

（一）场所选址符合城乡规划，不得设在居民住宅楼（院）内、中小学校园周边200米范围内及其他依法禁止设立互联网上网服务营业场所的区域；

（二）营业面积不少于200平方米，计算机终端数量不少于50台，单机使用面积不低于2.5平方米；

（三）场所建筑符合国家工程建设消防技术标准，依法通过消防设计审查、消防验收或备案；

（四）安装符合国家标准的互联网上网服务营业场所安全管理系统（以下简称“安全管理系统”），实现上网人员实名登记、信息实时上传；

（五）配备专职网络安全管理人员，至少1名具有国家认可的网络安全相关资质；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第七条申请设立网吧，应当向所在地县级文化和旅游主管部门提交下列材料：

（一）设立申请书（含场所地址、面积、计算机终端数量等基本信息）；

（二）营业执照预核准文件；

（三）场所产权证明或租赁合同；

（四）消防验收或备案凭证；

（五）安全管理系统安装及联网证明；

（六）网络安全管理制度及管理人员资质证明；

（七）法律、行政法规规定的其他材料。

第八条文化和旅游主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出决定。经审核符合条件的，核发《网络文化经营许可证》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第九条网吧变更名称、法定代表人或主要负责人、场所地址、计算机终端数量等重要事项的，应当自变更之日起15日内向原发证机关办理变更登记手续；变更互联网接入服务提供者的，应当自变更之日起7日内报所在地公安机关备案。

第十条网吧终止经营活动的，应当自终止之日起30日内向原发证机关申请注销《网络文化经营许可证》，并到市场监督管理部门办理注销登记。

第十一条网吧每日营业时间限于8:00至24:00，不得在非营业时间接纳消费者进入场所。

第十二条网吧应当严格落实上网消费者实名登记制度：

（一）使用安全管理系统对上网消费者身份证进行核验，禁止使用他人身份证、临时证件或其他证明文件登记；

（二）登记信息包括姓名、身份证号、上网起止时间、计算机终端编号等，保存期限不少于60日；

（三）实时将登记信息上传至公安机关监管平台，确保数据真实、完整、可追溯。

第十三条网吧不得实施下列行为：

（一）接纳未成年人进入营业场所；

（二）未按规定核对、登记上网消费者身份信息；

（三）擅自停止安全管理系统运行；

（四）提供或变相提供非法游戏、赌博、色情、暴力等有害信息的访问服务；

（五）利用计算机终端制作、下载、复制、传播违法信息；

（六）法律、行政法规禁止的其他行为。

第十四条网吧应当在营业场所入口处显著位置设置未成年人禁入标志，标志内容应包含“未成年人禁止入内”“举报电话：XXX-XXXXXXX”等信息，字体高度不小于15厘米。

第十五条网吧应当建立巡查制度，安排专人每小时至少对营业区域巡查1次，重点检查以下内容：

（一）上网消费者是否持有有效身份证件；

（二）是否存在未成年人上网情况；

（三）计算机终端是否访问违法违规信息；

（四）消防设施、安全出口是否正常可用；

（五）其他可能影响安全或秩序的情形。

第十六条巡查人员发现未成年人上网的，应