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2025年公路安全隐患突出点段治理重点攻坚项目实施方案

一、工作目标

以“消除存量隐患、遏制增量风险、提升本质安全”为核心，聚焦2025年公路安全隐患治理关键节点，通过系统性排查、精准化治理、长效化管控，实现以下目标：

1.完成全国范围内公路安全隐患突出点段动态清零，其中省级及以上挂牌督办的重大隐患点段整改率达100%；

2.国省道、农村公路、城市道路事故多发点段事故起数、伤亡人数同比下降25%以上，较大及以上事故“零发生”；

3.建成覆盖重点路段的智能监测预警体系，隐患发现时效性提升50%，应急响应效率提高30%；

4.形成“排查-治理-评估-巩固”闭环管理机制，推动公路安全治理从“被动应对”向“主动预防”转变。

二、治理范围与重点

治理范围覆盖全国国省干线公路、农村公路（县乡道及通村公路）、城市道路（含桥梁、隧道），重点聚焦以下六类隐患突出点段：

1.事故多发点段：近3年发生3起及以上一般事故或1起及以上较大事故的路段；

2.线形条件复杂路段：连续长陡下坡（坡度＞6%、长度＞3公里）、急弯（半径＜30米）、视距不良（平曲线视距＜设计标准80%）等路段；

3.路侧安全隐患路段：路侧高差＞4米且无有效防护、临崖（河）无护栏或护栏缺失长度＞50米、穿村过镇路段行人与机动车混行区域；

4.桥梁隧道风险点：四类及以下桥梁（技术状况评定等级）、隧道洞口接线路段线形不匹配（纵坡＞5%或平曲线半径＜规范值）、隧道消防及逃生设施失效点；

5.交通设施缺失路段：缺少标志标线（含夜间反光标识）、减速设施（震荡标线、减速垄）、照明设施（穿城镇路段）的路段；

6.特殊环境影响路段：易受暴雨、泥石流、冰雪等自然灾害影响的地质灾害易发区、冬季结冰频发路段。

三、重点任务与具体措施

（一）全要素精准排查，建立动态隐患清单

1.分级分类排查：由省级交通运输部门牵头，联合公安交管、应急管理等部门，采用“技术手段+人工核查”方式开展拉网式排查。国省道、城市快速路由市级以上专业团队使用无人机航测、三维激光扫描、车载移动测量系统（MMS）等技术，获取路面、线形、路侧环境等高精度数据；农村公路以县级交通部门为主，组织乡镇交管员、村路长开展徒步巡查，重点核查急弯、临水临崖等“看得见、摸得着”的隐患。

2.数据融合分析：依托全国公路基础数据库，整合近3年事故数据、气象灾害数据、养护检测数据，运用GIS空间分析技术，对排查结果进行叠加分析，标注隐患等级（红、黄、蓝三色，分别对应重大、较大、一般隐患），形成“一图一表一清单”（隐患分布电子地图、治理任务表、责任清单）。

3.专家复核确认：省级交通运输部门组织公路工程、交通安全、灾害防治等领域专家，对红色、黄色隐患点段进行现场复核，确保隐患认定科学、整改方向明确。

（二）差异化工程治理，提升本质安全水平

1.线形优化工程：对连续长陡下坡路段，增设避险车道（间距≤2公里）、强制减速带（每500米设置1组），同步改造纵坡（坡度＞6%的路段缩短至3公里内）；对急弯路段，拓宽视距平台（清除弯道内侧影响视线的障碍物，确保视距≥规范值），调整平曲线半径（半径＜30米的路段改造至50米以上，受地形限制的增设反光凸面镜）；对视距不良路段，设置分道行驶标志、震荡标线，夜间增设爆闪灯。

2.路侧安全提升工程：临崖（河）、高路堤路段按“应设尽设”原则安装三波波形护栏（立柱间距≤4米，高度≥1.1米），护栏缺失段补设长度延伸至隐患终止点外50米；穿村过镇路段设置机非隔离护栏（高度≥0.8米）、人行横道标线（间距≤300米）、限速标志（限速值≤40公里/小时），配套增设减速丘（间距10-15米，高度5-7厘米）；路侧高差＞4米的路段，在护栏外侧增设挡墙或柔性防护网（抗冲击能量≥500kJ）。

3.交通设施完善工程：标志标线按“国标+地方需求”双标准设置，事故多发段增设“事故易发”警示标志（反光等级Ⅲ类以上）、夜间反光道钉（间距≤10米）；减速设施采用“震荡标线+减速垄”组合，长下坡路段每公里设置2组减速垄（长度≥3米，宽度覆盖全车道）；穿城镇无照明路段安装太阳能路灯（间距≤30米，亮度≥15勒克斯）。

4.桥梁隧道专项治理：四类桥梁实施封闭交通加固（更换破损梁板、修复裂缝、提升荷载等级），五类桥梁立即拆除重建；隧道洞口接线路段纵坡调整至≤3%，平曲线半径≥规范值，洞口50米范围内增设轮廓标（间距≤5米）、减速标线；隧道内消防设施每50米设置1处（灭火器、消防栓），逃生通道每200米设置1个（宽度≥0.8米，标识亮度≥0.5坎德拉）。

（三）科技赋能管控，构建智能预警体系

1.监测设备覆盖：在长陡下坡、急弯、