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公文处理工作规范格式模板

一、核心目标

本规范旨在统一公文处理标准，规范公文格式，提高公文质量和运转效率。通过明确公文种类、行文规则、办理流程和格式要求，建立标准化、规范化的公文处理体系。规范内容严格遵循国家行政机关公文处理相关规定，结合工作实际，涵盖公文拟制、办理、管理全过程。实施本规范将确保公文严肃性、准确性和时效性，促进政令畅通，提升行政管理效能，为各项工作开展提供制度保障。

二、公文种类与适用范围

1.法定公文种类

根据《党政机关公文处理工作条例》，公文种类主要包括决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要共15种。决议适用于会议讨论通过的重大决策事项；决定适用于对重要事项作出决策和部署；命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施等；公报适用于公布重要决定或重大事项；公告适用于向国内外宣布重要事项或法定事项；通告适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项；意见适用于对重要问题提出见解和处理办法；通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项；通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和情况；报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复询问；请示适用于向上级机关请求指示、批准；批复适用于答复下级机关请示事项；议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或常务委员会提请审议事项；函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项；纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。

2.公文适用规则

行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级行文。上行文用请示、报告，下行文用命令、决定、通知等，平行文用函。党委、政府各部门依据职权可以相互行文，部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。联合行文作者应为同级机关，重要下行文应同时抄送直接上级机关。请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文。涉及其他部门职权范围内的事务，未协商一致不得各自向下行文。

公文种类

适用范围

行文方向

特定要求

决议

会议决策事项

下行文

须会议讨论通过

决定

重要事项决策

下行文

具有强制性

通知

发布传达事项

下行/平行

使用频率最高

通报

表彰批评传达

下行文

具教育意义

报告

汇报工作情况

上行文

不得夹带请示

请示

请求指示批准

上行文

一文一事

函

不相隶属机关

平行文

语气谦和

纪要

记载会议内容

多向行文

忠实原意

三、公文格式规范

1.版头部分格式

公文版头由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人组成。份号顶格编排在版心左上角第一行，密级顶格编排在版心左上角第二行，保密期限与密级之间用“★”隔开。紧急程度顶格编排在版心左上角第三行。发文机关标志居中排布，使用小标宋体字，颜色为红色。发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布，年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注，年份标全称用六角括号“〔〕”括入，发文顺序号不加“第”字。上行文需标注签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。

2.主体部分格式

公文主体包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期和印章。标题编排于红色分隔线下空二行位置，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布。主送机关编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格。正文编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格，使用3号仿宋体字。正文中结构层次序数依次用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注。附件说明在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和名称。成文日期右空四字编排，用阿拉伯数字将年、月、日标全。印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期。

××省人民政府文件

×政发〔2023〕12号

关于××工作的通知

各市、县人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

为贯彻落实......现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导

（一）明确责任分工......

二、落实工作措施

1.制定实施方案......

××省人民政府

2023年6月15日

3.版记部分格式

版记部分包括抄送机关、印发机关和印发日期。抄送机关在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排，“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐。印发机关和印发日期编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字。版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线，中间的分隔线用细线。版记置于公文最后一面，版记的最后一个要素置于最后一行。

四、公文拟制规范

1.内容撰写要求

公文内容应符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图。情况确实，观点明确，表述准确，结构严