国开行政本科论文（我国网络舆论引导的问题及对策）.docVIP

国家开放大学

本科毕业论文

题目：我国政府网络舆论引导的问题及对策

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目录

TOC\o1-3\h\z\u摘要 2

引言 3

一、网络舆论的概述 3

二、当前政府网络舆论引导面临的困境 4

（一）民众知情权缺失造成了网络舆论混乱 4

（二）自媒体时代滋生网络舆论隐患 5

（三）网民的非理性认知及表达 6

（四）网络舆论管理的制度尚未健全 6

三、政府网络舆论引导面临困境的原因分析 7

（一）网络舆论主体知识水平欠缺 7

（二）政府行政理念未能完全转变 7

（三）网络舆论相关法律法规不健全 8

（四）网络舆论预警与研判能力有待提高 9

四、加强政府网络舆论引导的对策建议 10

（一）重塑社会民众的知情权及表达权 10

（二）提高网民的公民道德素质 10

（三）转变政府行政理念 11

（四）完善相关法律法规 12

参考文献 13

摘要

习近平总书记指出，在新形势下政府要加强网络治理，把网络舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，维护网络安全，营造天朗气清的网络环境。网络作为民众表达个人思想和利益诉求的有效载体，成为政府和民众实时沟通的重要途径，因此，政府对网络舆论的把握和引导是准确掌握社情民意的必然要求。近年来，政府对网络舆论引导的意识和能力逐步提升，取得了良好的进展，但当下信息时代的快速发展加之我国正处于社会转型的特殊时期，政府网络舆论引导依旧面临着诸多方面的挑战。因此，对政府网络舆论引导问题进行探究，进而提出政府网络舆论引导的相关优化路径，以期能够使政府在当前互联网高度发达的时代背景下加强舆论引导能力，充分发挥在网络空间的意见表达作用，把握适当的话语主导权，以此构建一个理性发展的网络舆论空间，保障和谐社会的秩序稳定。

关键词：网络舆论；网络舆论空间；政府网络引导

引言

近年来微博、微信、知乎、网络直播平台等的出现和兴起，成为人们信息接收、意见表达和信息传播的新阵地。网络舆论表达的低门槛和自主性带来了民意诉求的网络狂欢，在这个经济结构调整、城市化进程加快、体制转换叠加社会转型的背景下，社会矛盾纷繁复杂加之诸多危机事件频发，人们对于现实中或网络上众多热点事件具有强烈的关心和代入感，纷纷在网络上进行观点表达和利益诉求，对政府行政产生正向的制约和监督作用，然而部分非理性的利益表达和肆意流通的网络谣言也常常引发网络舆论危机，威胁网络社会和现实社会的稳定，加之自媒体时代政府话语主导优势的流失和公信力的下降，当前政府对网络舆论的规制和引导还面临着一定的挑战。面对当下互联网发展的新形势，习近平总书记在2018年4月20日全国网络安全和信息化工作会议上强调：“各级领导干部特别是高级干部要主动适应信息化要求，强化互联网思维，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。”能否意识到网络舆论的重要性，把握好舆论引导的主动权、掌握舆论引导的核心方法，是各级政府在信息时代的背景下执政能力的体现。因此，探讨政府如何正确引导和规范网络舆论的相关课题，不仅能够提升政府对舆论危机的治理能力，同时也是构建理性网络空间和和谐现实社会秩序的必然要求。

一、网络舆论的概述

现代舆论的形成和大众传播媒介的推波助澜有着密不可分的关系，可以说，没有现代传播媒介，就谈不上现代舆论的形成和发展。在网络出现前，人类所经历的舆论载体是街谈巷议的口耳相传和依托报纸、广播、电视等大众传媒的公共平台。随着网络的诞生及发展,一种新的舆论类型——网络舆论也越来越多地出现在社会民众的视野之中并逐渐被认可。网络舆论是伴随着网络这一媒介而出现的舆论形式。简单来说，就是社会民众在网络上发表的意见或者言论。自媒体时代，每一个人都可以利用自媒体在网络上第一时间发表对自己关注的问题的看法及立场，进而再进行互动和分享。自媒体时代的到来，使网络舆论的地位发生了重大的改变，自媒体时代是一个以个人为传播主体的媒介时代，被广泛应用的自媒体所产生的作用是不可估量的，自媒体在相当程度上甚至颠覆了以往的舆论格局。自媒体的出现，让网络舆论相较于其他舆论形式更加优势，作为社会舆论的一种特殊的表现形态，依托自媒体发展的网络舆论除了具备舆论的一般特性之外，还有着自身独有的特性：一是网络舆论的草根化，自媒体是以个人为主体的传播媒介，社会民众的每一个个体在通过自媒体浏览新闻和信息的同时，也能够通过自媒体自行创造新的信息。二是网络舆论的碎片化；三是网络舆论传播速度更快、传播范围更广。

二、当前政府网络舆论引导面临的困境

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