国开行政本科论文（地方政府回应网络民意问题研究).docVIP

国家开放大学

本科毕业论文

题目：地方政府回应网络民意问题研究

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目录

TOC\o1-3\h\z\u摘要 2

引言 3

一、核心概念界定 3

（一）民意 3

（二）网络民意 4

（三）政府回应 4

二、地方政府回应网络民意的价值意义 5

（一）把地方政府以人为本的理念落到实处 5

（二）提升社会公众对地方政府的支持与信任 6

（三）为地方政府制定公共政策奠定了基础 6

三、地方政府回应网络民意中存在的问题 7

（一）存在消极回应的现象 7

（二）存在被动回应现象 7

（三）存在回应内容不清晰现象 8

（四）存在回应流于形式现象 8

四、完善地方政府回应网络民意的对策建议 9

（―）树立现代服务理念 9

（二）增强回应主动性 9

（三）构建政府回应监督问责制度 10

（四）建立健全政府协同回应机制 10

参考文献 12

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摘要

在“互联网+”的新时代，公民的民主意识不断增强，人们逐渐依托互联网关注社会百态、生活娱乐等方方面面的热点问题，通过表达个人看法和意见参与社会生活与政府治理。作为一股新兴力量，网络民意伴随着信息技术与民主政治的发展应运而生。相较传统民意影响力更广泛、表达方式更便捷，但由于其自身的特殊性，在表达方式等方面也存在着不够规范的问题。长期以来，政府对于网络民意的重视与日俱增。“互联网+”时代下如何有效回应网络民意，发挥网络民意的积极作用已经成为当前政府治理的重要议题。政府对这些民意的回应实际上包括了公众参与和政府回应的问题。在互联网科技迅速发展的时代下，我国民主政治进程不断推进、公民政治参与意识和权利意识增强，广泛的民意参与成为可能。基于这样的时代背景，本文对地方政府如何强化网络民意条件下的回应以及如何实现地方政府回应提升进行研究。

关键词：地方政府；民主政治；网络民意；回应网络民意

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引言

中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》指出，截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿人，较2018年年底增长2598万人；互联网普及率达61.2%，较2018年年底提升1.6个百分点，并在规模及普及率上保持着继续增长的态势。互联网的迅速发展让广大人民群众在享受信息技术革成果的同时拥有了更多的获得感。目前，大多数网民都适应了时代的潮流，在网络社会的强大力量下，利用互联网平台在社会热点事件上发表个人态度和意见，以全新的方式表达个人需求。互联网开始逐渐成为人们行使权利的重要平台，汇集形成了网络民意这股新生力量，它发挥着巨大影响力，受到了政府的高度重视。回应型政府是公共管理的重要内容，一直以来都受到学界的关注。如今，网络基础良好，网民规模持续上升，从“网络民意元年”发展至今，网络民意已经成为一股不容忽视的重要力量，对政府回应提出了更高要求，同时也影响着中国政府的治理模式。十九大报告也再次强调了对公民的知情权、参与权、表达权、监督权保障的重要性，这也促进了政府回应的不断提升，为推动公民参与议政奠定了良好的政治基础。

当前，我国正处于全面体制改革的深化和政府转型的关键时期，治理模式也在向参与回应型转变。网络民意中的政府回应是政府推进深化改革中不可回避的问题。然而由于网络民意只是网民个人观点、态度的汇集，具有很强的主观性，在表达过程中也存在着不理性的行为，但不管是理性的还是非理性的网络民意在这个时代都有着极大的社会影响力，是党和政府所不容忽视的。因此，提升新时代下政府应对网络民意能力是政府网络治理工作中的重要环节。本文对地方政府回应网络民意问题做一些探讨。

一、核心概念界定

（一）民意

在我国，《现代汉语词典》里面对“民意”的解释是“人民的共同的意见或愿望”。日常学习生活中我们使用的“民意”也多采用此意。国内学者们对“民意”这个名词有了各自的界定，但从整体上来说，我们可以总结出民意都是由主体、议题、偏好、参与人数、意见表达五个要素所构成，在此基础上理解为是社会中的多数人基于个体或整体利益对特定事件所持有的态度或表现出的意见趋势。

（二）网络民意

关于网络民意的研究，学术界有很多不同的看法，第一，很多学者把网络民意总结为最原始的民意，是网络社会中公民的意愿，即网民个体对具体的公