光伏工程管理制度.docxVIP

光伏工程管理制度

一、总则

1.1制定目的与依据

为规范光伏工程建设全过程管理，保障工程质量、安全与进度，提高投资效益，促进光伏产业健康发展，依据《中华人民共和国可再生能源法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《光伏电站开发建设管理办法》等法律法规及行业标准，结合光伏工程特点，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于新建、改建、扩建光伏工程（包括分布式光伏电站、集中式光伏电站及光伏建筑一体化项目）的项目立项、勘察设计、招投标、施工安装、调试验收、运维管理等全生命周期管理活动。参与光伏工程建设的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、设备供应商、运维单位及其他相关方，应遵守本制度规定。

1.3基本原则

（1）安全第一，预防为主：坚持“安全优先、全员参与、责任到人”，建立安全生产责任体系，落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

（2）质量为本，全程控制：以工程质量为核心，严格执行质量标准，强化从设计选型到施工安装、调试验收的全过程质量控制。

（3）合规高效，绿色环保：遵守法律法规及行业规范，优化项目管理流程，采用节能环保技术与材料，减少工程建设对环境的影响。

（4）权责清晰，协同管理：明确各参与方职责，建立沟通协调机制，确保项目决策科学、执行高效、监督到位。

1.4管理职责

（1）建设单位：对项目建设负总责，负责项目立项、资金筹措、招投标管理、过程监督、验收组织及运维统筹。

（2）设计单位：依据相关规范及建设单位需求，开展勘察设计，提供符合质量与安全要求的设计文件，参与设计交底与问题整改。

（3）施工单位：严格按照设计文件、施工规范及合同约定组织施工，对施工质量、安全、进度负责，落实质量保证措施与安全生产措施。

（4）监理单位：对工程质量、进度、安全、投资进行全过程监理，监督施工单位履约，审核施工方案，组织隐蔽工程验收，出具监理报告。

（5）设备供应商：提供符合技术标准的光伏设备，负责设备安装指导、调试培训及质保期内的维修服务，提供设备技术资料与质量证明文件。

（6）运维单位：负责项目竣工验收后的日常运维、故障处理、性能监测及设备维护，制定运维计划并定期提交运维报告。

二、组织架构与职责分工

2.1组织架构设置

2.1.1项目领导小组

项目领导小组作为光伏工程管理的决策机构，由建设单位主要负责人担任组长，成员包括分管工程、技术、安全、财务的负责人及设计、施工、监理等单位项目负责人。领导小组的主要职能是审定项目总体规划、重大设计方案、年度投资计划及应急预案，协调解决项目实施中的跨部门、跨单位重大问题。根据项目规模，领导小组下设办公室，设在项目管理部，负责日常事务协调及决策事项的跟踪落实。

2.1.2项目管理部

项目管理部是项目执行的常设机构，实行项目经理负责制，成员由建设单位技术、工程、造价等专业人员组成。其核心职责是统筹项目全生命周期管理，包括制定实施计划、组织招投标、协调参建单位、监控进度质量、审核变更签证等。根据项目需求，可设立设计管理组、施工管理组、物资管理组、综合协调组等专项小组，分别负责对应领域的具体工作，确保管理流程闭环。

2.1.3专项管理部门

针对光伏工程的专业性特点，设立质量安全部、物资设备部、财务部等专项管理部门。质量安全部独立于施工方，直接向项目经理汇报，配备专职质量工程师和安全工程师，负责质量监督、安全巡查、隐患排查及应急管理；物资设备部负责光伏组件、逆变器、支架等设备及材料的采购验收、仓储保管、现场调配；财务部负责项目资金拨付、成本核算、支付审核，确保资金使用合规高效。

2.2各部门职责

2.2.1项目领导小组职责

（1）决策职责：审定项目立项报告、可行性研究报告、初步设计方案及投资概算；审批重大设计变更、工期调整方案及单项工程费用超过50万元的签证事项；批准项目年度、季度、月度实施计划及资源调配方案。

（2）协调职责：统筹政府主管部门、电网公司、设计单位、施工单位等外部关系，解决土地征用、并网接入、环保审批等关键问题；协调参建单位之间的工作衔接，确保设计、施工、监理等环节无缝对接。

（3）监督职责：定期听取项目管理部及专项管理部门的工作汇报，检查项目进度、质量、安全目标的落实情况；对履约不力的单位提出整改要求，必要时启动合同处罚程序。

2.2.2项目管理部职责

（1）计划管理：组织编制项目总体实施计划，明确各阶段里程碑节点，分解为月度、周工作计划，跟踪计划执行情况，对进度偏差进行分析并制定纠偏措施。

（2）合同管理：负责施工、监理、设备采购等合同的起草、谈判与签订，监督合同条款的履行，审核工程款支付申请，处理合同纠纷与索赔事项。

（3）信息管理：建立项目信息化管理平台，实时录入工程进度、质量检测、安全巡查等数据，实现参建单位信息共享；定期编制项目简报，向