国开行政本科论文（试述网络对政府决策的作用和影响）.docVIP

国家开放大学

本科毕业论文

题目：试论网络对政府决策的影响和作用

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目录

TOC\o1-3\u摘要 2

一、引言 2

二、网络对政府决策影响的相关理论 2

（一）有限理性决策理论 2

（二）网络信息传播与把关人理论 3

三、网络对政府决策影响的四个阶段 4

（一）决策问题形成阶段 4

（二）决策规划制定阶段 5

（三）决策措施落实阶段 6

（四）决策反馈阶段 6

四、网络对政府决策产生的消极作用及影响 7

（一）网络的弊端 7

1.恶意信息 7

2.信息失衡 8

（二）网络对政府决策的消级作用和影响 8

1.信息虚假制约决策的合理性 8

2.信息泛滥制约政府工作效率 9

3.信息安全使政府决策具有风险 9

五、合理利用网络提升政府决策质量的对策与建议 10

（一）完善网络基础设施建设 10

（二）健全网络法制 10

结论 11

参考文献 12

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摘要

随着社会的进步、经济的发展，电脑已经走入了寻常百姓的家中，与此同时，网络作为一种重要的社交媒介，也渐渐演变成大家获取信息的主要方式，在取得信息的同时，相应地，人们也得到了发表信息的权利，网络便是他们的信息池。网络上所聚集的消息，在一定角度上来看，映射着观点发起人的意识形态和行为导向。政府作为社会决策的制定者和执行者，需要大量的信息来供自身进行决策，故网络便是其重要的信息源。论文主要通过研究网络信息对于人民意愿的反映效果和网络对于政治的参与程度两方面结合，对网络参与政府决策的影响和作用进行探讨性分析，有助于了解网络信息的作用，并且可以引导政府在进行决策时，有效地去把握住网络对决策的积极影响，避开消极影响，趋利避害，使决策更加正确，提高办事效率。

关键词：网络；政府；政府决策

引言

当今时代是信息时代，根据马克思主义哲学，信息是组成世界的重要元素之一，并且随着当今社会的进步发展，人们生活水平的提升，信息的地位越来越高，在我们需要物质来满足生活的同时，信息也同样是我们的精神食粮，不可缺少。网络作为信息的重要媒介，成为生活中必不可缺的东西。由于网络其独有的扁平化、门槛低、信息传播速度快和匿名等特点，使得其成为信息的交流所。无论是公民还是政府，都青睐于利用网络进行信息的获取，并且采取相应的措施。比如佛山小月月事件，该事件激起了网络舆情的不满，也因此政府发现了社会公信力的缺失，因此而加强公信力建设；然而政府在利用网络信息进行决策时，所做出的决策都是需要经历时间和实践的考验的，因此辨清哪些信息进行决策是积极的、哪些信息是消极的，对于政府作出正确的决策具有至关重要的作用，对于增强决策的科学性和社会的和谐发展也具有重要意义。

一、网络对政府决策影响的相关理论

本论文的落脚点在于网络对政府决策的影响，影响分为两种：积极影响和消极影响，因此在这里对其相关理论进行介绍：

（一）有限理性决策理论

有限理性决策理论源于西方国家，由阿罗提出，是一种现代决策理论。该理论认为人的行为即是有意识的理性的，但这种理性又是有限的，公司认为人的有限性有两个方面的意思，一是人所处的环境是复杂多变的，再不是个人与个人交换的形式中，人们周围的环境是极复杂而又不确定的，而且其中的交易越多，确定性就越小，信息的安全也就越没有保障，20人没有这个能力来计算和认识环境，人又不知道做不到的事，美国学家赫伯特西蒙在他的行政行为行政组织决策过程的研究一书中曾提出理性，就是根据评价行为结果的某些价值系统来选择偏好的行政管理方案，这句话反映了西蒙决策理论中的对于理性的理解，行不认为人不会是完全理性的，人们要想对每一个决策未来造成的结果有全面准确的认识和预测，是不太容易实现的，相反人们。经常所处的情景是要在人有完全认识的前提下，一定程度上用自己的主观判断来确定将来可能的结果并作出决策，而正是由于人们只有有限的能力同时又要考虑这项决策过程的花费，所以人们要做的不是找出所有方案中最好的，还是从那些已经知道的方案中找出符合要求的也就是满意的角色，除此之外，他所倡导的有限理性决策理论的主要内容还有，决策伴随管理的全过程，决策程序就是全部的管理过程，整个决策过程首先开始于明确组织的目标，然后搜索用来完成一确定目标的工作方案，对这些方案进行比较，综合评价优劣，然后从中选择并决定使用哪个方案，然后执行选择好的方案，进行检查和控制，以保证实现预定的目标。

（二