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保密应急处置预案

一、总则

1.1目的

为规范保密事件应急处置工作，最大限度减少泄密事件造成的损失，保障国家秘密、工作秘密和商业秘密安全，维护单位正常运转秩序，依据相关法律法规和单位实际，制定本预案。

1.2依据

本预案依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《机关、单位保密管理办法》及单位内部保密管理制度等相关规定制定。

1.3适用范围

本预案适用于单位各部门、全体工作人员在履行职责过程中发生的各类保密事件应急处置工作，包括但不限于涉密载体丢失、涉密信息网络泄密、涉密设备故障、工作人员泄密、第三方合作单位泄密等事件的预防、报告、响应、处置和善后等环节。

1.4工作原则

1.4.1预防为主，常备不懈

坚持预防与应急处置相结合，加强日常保密管理和风险排查，完善保密防护措施，定期开展应急演练，提升全员保密意识和应急处置能力。

1.4.2快速响应，协同联动

建立统一指挥、分级负责、部门联动的应急机制，明确各部门职责分工，确保保密事件发生后能够迅速启动响应，高效协同开展处置工作。

1.4.3依法依规，科学处置

严格遵循保密法律法规和单位制度，规范处置流程，采用科学方法和技术手段，确保处置工作合法、合规、合理，最大限度降低负面影响。

1.4.4分级负责，归口管理

按照保密事件性质、危害程度和影响范围，实行分级管理，单位保密委员会统筹协调，各部门按职责分工落实具体处置任务，保密工作归口管理部门负责日常监督和指导。

二、组织机构与职责

2.1领导机构

2.1.1保密委员会

保密委员会是该单位保密应急处置工作的最高决策机构，由单位主要领导担任主任，分管保密工作的领导担任副主任，成员包括各部门负责人及保密专家。委员会负责制定保密应急处置的总体方针，审批重大事件的处置方案，监督应急资源的调配，确保应急处置工作与单位整体战略一致。委员会每季度召开例会，分析保密形势，评估风险，调整预案。在事件发生时，委员会迅速启动响应，协调各方力量，控制事态发展。例如，当发生涉密载体丢失事件时，委员会立即组织调查，指定专人负责，并向上级主管部门报告，同时启动内部调查程序，确保信息不扩散。

2.1.2应急指挥部

应急指挥部是保密事件发生时的现场指挥核心，由保密委员会直接领导，下设指挥长、副指挥长及各职能小组。指挥长由分管保密工作的领导担任，负责全面协调处置工作；副指挥长由保密办公室主任担任，协助指挥长执行具体任务。职能小组包括事件调查组、信息控制组、技术支持组和后勤保障组，每组由相关部门人员组成。事件调查组负责查明泄密原因，收集证据；信息控制组负责隔离涉密信息，防止扩散；技术支持组负责修复系统漏洞，恢复安全环境；后勤保障组负责提供物资和人员支持。指挥部在事件发生后30分钟内启动，建立24小时值班制度，确保指令畅通。例如，在涉密网络泄密事件中，技术支持组迅速切断网络连接，信息控制组备份关键数据，事件调查组追踪攻击源头，后勤保障组调配备用设备，确保处置高效有序。

2.2执行机构

2.2.1保密办公室

保密办公室是保密应急处置的日常执行部门，由专职保密人员组成，直接向应急指挥部汇报工作。办公室负责预案的修订和演练，组织保密培训，监督各部门落实保密制度。在事件发生时，办公室作为信息枢纽，接收事件报告，评估事件等级，启动相应响应流程。办公室设立保密热线和在线平台，确保事件报告渠道畅通。例如，当工作人员报告涉密文件丢失时，办公室立即核实信息，确认事件性质，通知相关部门采取行动，并记录处置过程，形成报告供委员会参考。办公室还定期与外部专家合作，更新技术手段，提升应对能力。

2.2.2相关部门职责

各部门在保密应急处置中承担具体职责，确保责任落实到人。人力资源部负责人员管理，包括涉密人员的背景审查、培训和纪律处理；信息技术部负责系统安全，包括网络防护、数据备份和漏洞修复；法务部负责法律支持，包括事件调查取证和外部沟通；行政部负责后勤保障，包括物资供应和场地协调。例如，在第三方合作单位泄密事件中，人力资源部暂停涉密人员权限，信息技术部隔离合作系统，法务部联系法律顾问启动诉讼程序，行政部提供临时办公场所，各部门协同行动，减少损失。各部门每月提交保密工作总结，办公室汇总后提交委员会审议，形成闭环管理。

2.3协调机制

2.3.1内部协调

内部协调机制确保单位内部各部门高效联动，避免职责交叉或空白。建立跨部门协调小组，由保密办公室牵头，成员包括各部门代表，每周召开协调会议，通报保密状况，解决潜在问题。事件发生时，协调小组即时启动，通过共享平台同步信息，确保指令一致。例如，在设备故障导致泄密事件中，信息技术部报告故障，行政部调配备用设备，人力资源部通知相关人员，所有行动通过统一指挥系统协调，减少