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成品油流通行业安全规范

第一章总则

第一条为规范成品油流通行业安全管理行为，防范化解安全风险，遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，推动成品油流通行业高质量发展，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》《成品油市场管理办法》等法律法规及相关国家标准、行业标准，结合成品油（汽油、柴油、煤油等）易燃易爆、易挥发、易流淌的危险特性及流通行业特点，制定本规范。

第二条本规范适用于在中华人民共和国境内从事成品油仓储、运输、批发、零售及相关配套服务的企业（以下简称“成品油流通企业”）及从业人员，覆盖成品油从仓储出库到终端销售的全流通环节安全管理。

第三条成品油流通行业安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理、全程管控”的核心原则，落实“企业主体责任、政府监管责任、行业自律责任、从业人员岗位责任”四方责任，构建“风险分级管控、隐患排查治理、应急处置高效、信用约束有力”的安全管理体系。

第四条应急管理部、交通运输部、商务部、市场监督管理总局、生态环境部等部门依据职责分工，负责成品油流通行业安全监管、资质审批、标准制定、执法检查及生态环境保护等工作；地方各级相关部门负责本行政区域内规范的落地实施、日常监管及事故处置；成品油行业协会发挥桥梁纽带作用，开展安全培训、技术交流、隐患排查指导及行业自律。

第五条鼓励成品油流通企业采用智能化、信息化安全管控技术，推广应用油气回收、防渗漏、视频监控、智能监测预警等先进技术装备；支持企业开展安全管理体系认证，参与安全标准制定，提升行业整体安全管理水平。

第二章企业安全管理体系建设规范

第六条成品油流通企业需建立健全全员安全生产责任制，明确法定代表人、主要负责人、安全负责人、各部门负责人及一线从业人员的安全职责，签订安全责任书，将安全责任层层分解落实到岗、到人，实行“一岗一清单”责任管理。企业主要负责人为安全第一责任人，对本企业安全管理工作全面负责；安全负责人需具备5年以上危险化学品或成品油行业安全管理经验，持有安全管理人员资格证书。

第七条企业需建立完善的安全管理体系，通过ISO45001职业健康安全管理体系及GB/T30134《加油站安全管理规范》等相关体系认证，核心内容包括：

（一）安全管理制度：制定安全生产责任制、安全操作规程、风险分级管控、隐患排查治理、教育培训、应急管理、设备设施管理、动火作业管理、装卸作业管理等专项制度，确保各环节安全管理有章可循；

（二）风险管控机制：开展全流程安全风险辨识，针对仓储、运输、装卸、销售等环节存在的火灾、爆炸、泄漏、中毒等风险，制定风险分级管控清单，明确管控措施、责任人和管控期限；建立风险动态监测机制，定期更新风险数据库；

（三）隐患治理机制：建立“全员排查、分级治理、闭环管理”的隐患排查治理体系，明确排查频次（日常排查每日1次、专项排查每月1次、综合排查每季度1次），对排查出的隐患分级分类管理，重大隐患需立即停产整改并上报监管部门；

（四）安全档案管理：建立安全管理档案，包括资质证书、安全制度、风险清单、隐患记录、培训记录、应急演练记录、设备检测报告等，档案留存期限不低于3年（涉及重大危险源的留存不低于5年）。

第八条企业需配备专职安全管理团队，仓储企业安全管理人员占比不低于员工总数的8%，零售企业（加油站）每座站点专职安全员不少于2人，运输企业每50辆运输车辆配备专职安全员不少于1人；安全管理人员需经专业培训合格，持有应急管理部门颁发的安全管理人员资格证书，每年参加不少于24课时的继续教育。

第九条企业需定期开展安全管理体系内部审核与管理评审，每年内部审核不少于2次，管理评审不少于1次；对审核发现的问题，制定整改方案，明确整改责任人、措施及期限，跟踪验证整改效果，形成闭环管理。

第三章仓储环节安全规范

第十条成品油仓储设施（油库）建设需符合安全布局要求，远离居民区、学校、医院、饮用水源地等敏感场所，与周边建筑物的安全距离符合GB50016《建筑设计防火规范》及GB50160《石油化工企业设计防火标准》的规定；油库需取得《危险化学品经营许可证》《成品油仓储经营批准证书》《消防安全检查意见书》等资质证书，方可投入使用。

第十一条仓储设施安全管理需符合以下要求：

（一）储罐安全：成品油储罐需符合GB50341《立式圆筒形钢制焊接油罐设计规范》，设置液位计、压力表、温度计、安全阀、紧急切断阀等安全附件，安全附件需定期校验（每年至少1次），校验合格后方可使用；储罐需做防腐、防渗处理，设置防泄漏收集池，池容不低于最大储罐容积的10%；

（二）管道安全：输油管道需采用耐腐蚀、抗老化的专用管材，设置明显的警示标识；定期对管道进行检测（每年1次无损检测，每3年1次全面检测），发