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社区关于学习、贯彻决策部署情况的问题及整改措施

社区作为基层治理的“最后一公里”，是党和国家决策部署落地见效的关键载体。近期，通过全面自查、居民访谈、台账核查等方式，对本社区学习贯彻上级决策部署情况进行了深入梳理，发现存在一些亟待解决的问题，并针对性制定整改措施，现具体如下：

一、存在的主要问题

（一）学习领悟层面：系统性与转化力不足

一是学习形式单一化。虽能按要求开展集中学习，但以“会议传达+文件领学”为主，占比超70%；互动研讨、案例剖析、实地观摩等形式仅占20%，导致部分工作人员对政策核心要义理解停留在“字面”。例如，在学习“基层治理现代化”相关文件时，仅通读了20条具体要求，未结合社区老旧小区多、流动人口多的实际分析“如何创新治理方式”，学习笔记中“原文摘抄”占比达60%，联系实际的思考内容不足。

二是覆盖范围不均衡。党员、社区工作者学习参与率较高（95%以上），但对普通居民、商户、流动党员的宣传引导存在短板。如在“垃圾分类”政策学习中，仅通过社区公众号推送了3次图文，未组织商户、快递点等重点群体开展专题培训，导致部分商户仍存在“混合投放”现象，居民访谈中23%的受访者表示“政策具体要求不清楚”。

三是成果转化不明显。学习与实践“两张皮”问题突出，部分工作人员对政策“说得清”但“用不好”。例如，在落实“我为群众办实事”实践活动中，虽组织学习了“精准对接需求”的工作方法，但实际收集需求时仍以“社区提、居民填”为主，未运用“蹲点调研”“微网格走访”等方式深入挖掘，导致3项“加装电梯”需求因前期调研不充分，因部分居民反对被迫搁置。

（二）贯彻执行层面：精准性与实效性待提升

一是政策落实“一刀切”。对不同群体需求差异关注不够，简单套用“统一标准”。如在“适老化改造”政策执行中，未区分独居老人、子女同住老人的实际需求，为所有申请家庭统一配备“扶手+防滑垫”，但部分独居老人更需要“一键呼叫设备”，12户家庭改造后设备使用率不足30%，居民反映“实用度不高”。

二是推进节奏“前紧后松”。存在“重部署、轻跟进”现象，部分工作初期声势大、后期力度弱。例如，“文明养犬”专项整治中，前2个月集中开展了宣传、遛犬区域划定等工作，但后续巡查频次从每周3次降至每周1次，犬只未牵绳、粪便未清理等问题反弹，居民投诉量较整治前上升15%。

三是资源整合“碎片化”。部门联动、社会参与机制不健全，导致政策落地“单兵作战”。如在“社区综合服务设施提升”项目中，涉及民政、住建、消防等多部门，但仅由社区对接协调，未建立联合办公机制，导致消防验收环节因资料不全延误2个月；引入的社会组织因缺乏明确分工，参与服务仅停留在“节日慰问”层面，未形成常态化合作。

（三）长效保障层面：机制性与约束力偏弱

一是责任压实不到位。虽制定了任务分工表，但“谁来干、怎么干、何时干”的界定模糊，存在“人人负责、人人不负责”现象。例如，“疫情防控常态化”工作中，“重点人员排查”“场所码核验”等任务未明确具体责任人，导致某次外省返京人员漏登事件，暴露出责任链条断裂问题。

二是督导考核不严格。对政策落实效果缺乏科学评估，考核以“有没有开展”为主，忽视“效果好不好”。如“反诈宣传”工作中，仅考核“讲座场次”“发放资料数量”，未跟踪居民反诈APP安装率、诈骗案件发生率，实际安装率仅58%，低于全区平均水平12个百分点。

三是动态调整不及时。对政策执行中的新情况、新问题反应滞后，未能及时优化措施。如“流动商贩规范管理”政策实施后，随着周边工地增多，早市流动摊点从15个增至30个，原划定的临时经营区域已无法满足需求，但未及时与城管部门沟通调整，导致占道经营问题反复。

二、整改措施及推进计划

（一）深化学习机制，提升政策领悟力

1.构建“三维学习体系”。推行“专题学+实践学+互动学”模式：每月第一周固定为“政策学习日”，邀请职能部门、专家学者开展“案例式解读”（如结合社区垃圾分类难点，分析《北京市生活垃圾管理条例》执行要点）；每季度组织“走出去”学习，到优秀社区实地观摩“基层治理创新”“适老化改造”等项目；每半月开展“政策沙龙”，由社区工作者、居民代表、商户负责人围绕“如何让政策更接地气”开展讨论，要求每人提交1条“转化建议”，目前已收集“将反诈宣传融入广场舞队日常活动”等建议17条。

2.扩大学习覆盖范围。针对不同群体分类施策：对居民，通过“网格微信群+楼门长走访+社区广播”推送政策要点（如制作“垃圾分类10问10答”漫画手册）；对商户，联合市场监管所开展“政策进商铺”活动，每季度上门讲解“门前三包”“食品安全”等要求；对流动党员，依托“学习强国”群组每日推送“微党课”，每季度组织“线上+线下”联学活动，确保学习覆盖率达100%。

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