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爱国卫生条例贯彻执行情况报告

为全面落实《XX省爱国卫生条例》（以下简称《条例》）要求，切实提升城乡环境卫生质量和居民健康素养，我市以“健康XX”建设为统领，坚持“政府主导、部门协作、全民参与、预防为主、科学治理”原则，通过健全机制、强化落实、创新举措，推动爱国卫生工作从环境卫生治理向全面健康管理延伸。现将近三年《条例》贯彻执行情况报告如下：

一、工作推进机制建设情况

我市将爱国卫生工作纳入政府年度重点民生工程，建立“党政主导、部门联动、街道（乡镇）主责、社区（村）落实”的四级责任体系。市政府成立由分管副市长任组长，卫生健康、城管、农业农村、市场监管等18个部门为成员的爱国卫生工作领导小组，每年召开2次专题会议研究部署重点任务，制定《XX市爱国卫生工作年度实施方案》，明确32项具体任务和责任分工。将爱国卫生工作纳入政府绩效考核（占比3%）、文明城市创建（占比15%）及乡村振兴考核指标，建立“月调度、季考评、年总评”机制，通过明察暗访、第三方评估等方式，对12个县（区）、96个街道（乡镇）开展动态考核，考核结果与财政奖补、干部评优挂钩。2021年以来，累计通报表扬先进单位45个，约谈整改滞后单位12个，推动形成“层层抓落实、事事有人管”的工作格局。

部门协同方面，卫生健康部门牵头统筹协调，制定《病媒生物防制技术指南》《公共场所卫生管理规范》等配套文件；城管部门推进垃圾分类、环卫设施升级，2022年投入3.2亿元新建垃圾转运站15座、更新环卫车辆200台；农业农村部门结合“三清三拆”开展农村人居环境整治，累计清理村内水塘1200口、沟渠450公里；市场监管部门开展“放心市场”创建，对全市320家农贸市场实施“一场一策”改造，规范活禽交易区、水产区防鼠防蝇设施；教育部门将健康知识纳入中小学课程，覆盖率达100%；工会、妇联等群团组织发动职工、家庭参与“卫生家庭”“健康单位”评选，形成全社会共建共享的生动局面。

二、重点任务落实成效

（一）城乡环境卫生综合整治持续深化

以“清洁家园”行动为载体，聚焦背街小巷、城乡结合部、农贸市场、城中村等薄弱区域，开展“大清扫、大清理、大整治”专项行动。2021-2023年，累计组织发动干部群众120万人次，清理垃圾杂物85万吨，整治卫生死角1.2万个，拆除乱搭乱建3800处。针对城乡环卫设施短板，2022年启动“环卫提质三年计划”，城区新增分类垃圾桶2.3万个，农村地区按“每10户1个”标准配置户用垃圾桶，实现行政村垃圾收运体系全覆盖。推行“门前三包”责任制，与沿街商户、单位签订责任书15万份，履约率达92%。2023年第三方评估显示，城区主次干道机械化清扫率从2020年的65%提升至88%，农村生活垃圾无害化处理率达95%，城乡环境卫生面貌显著改善。

（二）健康知识普及与健康细胞建设成效显著

构建“线上+线下”立体宣传网络，通过微信公众号、短视频平台发布健康科普内容3000余条，阅读量超5000万次；依托新时代文明实践站、社区卫生服务中心开展健康讲座2800场，覆盖群众45万人次；编印《居民健康行为手册》《病媒生物防制指南》等资料50万份，发放至每户家庭。重点开展“三减三健”（减油、减盐、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）、传染病防控等主题宣传，2023年居民健康素养水平达28.6%，较2020年提升8.2个百分点。

健康细胞建设全面推进，制定《健康社区（村）、健康单位、健康学校建设标准》，明确环境卫生、健康管理、活动开展等10项指标。2021年以来，累计创建省级健康社区（村）56个、健康单位82个、健康学校120所。其中，XX社区创新“健康积分”制度，居民参与健康讲座、垃圾分类可兑换生活用品，社区居民健康行为形成率达89%；XX中学开设“健康劳动课”，组织学生参与校园绿化、食堂卫生管理，学生近视率较3年前下降4.5个百分点。

（三）病媒生物防制体系不断完善

建立“政府组织、专业防制、群众参与”的病媒生物防制机制，制定《病媒生物密度监测方案》，在城区设置监测点120个、农村地区80个，每月开展鼠、蚊、蝇、蟑螂密度监测。2023年监测数据显示，城区四害密度控制在国家标准C级以内，农村地区控制在B级以内，未发生因病媒生物传播的重大传染病疫情。

强化孳生地源头治理，开展“翻盆倒罐、清除积水”专项行动，2021年以来累计清理各类积水容器35万个，改造易积水绿化带、下水道1200处。推行“专业防制+群众自治”模式，市财政每年安排500万元专项经费，委托专业消杀公司对公共区域实施春、秋两季集中消杀；社区（村）组织志愿者每月开展“除四害”义务劳动，2023年群众参与率达78%。同时，加强农贸市场、餐饮单位等重点场所防制设施建设，要求食品经营单位“防鼠网、防