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八规干部队伍建设方面具体表现整改措施

干部队伍是事业发展的中坚力量，针对前期调研发现的政治能力不足、担当意识弱化、专业素养滞后、作风建设松懈、考核激励失效等突出问题，现从五个方面制定具体整改措施，逐项明确责任主体、推进路径和完成时限，确保整改实效。

一、以政治建设为统领，全面提升干部政治能力

针对部分干部存在“政治理论学习碎片化”“政治判断力模糊”“政治执行力打折扣”等问题，重点从三个维度强化整改：一是构建“学、思、践”闭环学习机制。严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为党委会、理论学习中心组会首要学习内容，建立“领学+研讨+测试”三位一体学习模式，每月固定2天为集中学习日，要求领导干部带头撰写学习心得，每季度开展“政治理论知识擂台赛”，由组织部门统一命题、闭卷考核，成绩低于85分者需参加补学班。二是深化政治实践淬炼。建立“政治能力提升专项行动”，组织干部参与巡视巡察、信访维稳、乡村振兴等急难任务，要求县处级干部每年牵头1个重点攻坚项目，科级干部每季度至少参与1次矛盾纠纷化解，普通干部每月到社区报到开展“政策宣讲+民生服务”，通过具体实践检验政治立场、政治定力。三是实施政治素质精准考察。制定《干部政治表现负面清单》，列出“对上级决策部署阳奉阴违”“在大是大非面前态度暧昧”等12类具体情形，结合年度考核、平时考核、任职考察，通过个别谈话、民主测评、家访座谈等方式收集干部政治表现信息，建立“一人一档”政治素质档案，对存在3项及以上负面情形的干部，取消当年评优资格并进行组织约谈。

二、以担当作为为导向，破解“躺平”“推脱”等突出问题

针对“遇到矛盾绕道走”“工作标准低”“责任层层甩”等现象，重点健全三项机制：一是建立“攻坚清单”倒逼机制。围绕中心工作梳理年度重点任务，按“任务名称+责任主体+完成时限+考核指标”制定《攻坚任务清单》，明确10类“必担当”事项（如重大项目落地、历史遗留问题解决、民生工程推进等），对未按时完成任务且无客观原因的，实行“红黄牌”预警，黄牌警告1次扣发季度绩效10%，红牌警告2次启动“下”的程序。二是完善“容错纠错”保护机制。出台《干部容错纠错实施细则》，明确7类可容错情形（如因创新探索出现非主观失误、为推动发展突破常规但未谋私利等），规范“申请—核查—认定—反馈”全流程，建立由纪检、组织、司法等部门组成的容错评审委员会，对符合条件的干部在考核、评优、晋升中不作负面评价，近一年来已为12名干部澄清正名，有效消除“多干多错”顾虑。三是强化“典型引领”激励机制。开展“担当标兵”评选活动，重点面向基层一线、项目现场推荐候选人，通过“事迹公示+群众评议+组织审定”选出年度10名标杆，在电视台开设“担当者说”专栏，宣传其先进事迹；对连续2年获评“担当标兵”的干部，在职务晋升、岗位调整中优先考虑，今年已提拔使用5名表现突出的基层干部，形成“担当者受重用”的鲜明导向。

三、以专业素养为核心，打造“懂行”“在行”干部队伍

针对“新发展理念理解不深”“业务能力跟不上”“跨领域工作力不从心”等短板，重点实施“三化”培养工程：一是课程设置“精准化”。开展干部能力需求调研，分层分类制定培训方案——县处级干部侧重“领导能力与战略思维”，科级干部聚焦“政策落实与创新突破”，基层干部强化“群众工作与应急处突”，全年开设“数字经济”“乡村振兴”“社会治理”等专题班次20期，邀请行业专家、业务骨干、先进典型授课，理论教学与案例分析比例不低于3:7。二是实践锻炼“实战化”。建立“上挂下派+跨岗交流”机制，每年选派30%的年轻干部到上级部门、发达地区、重点企业跟岗学习，30%到乡镇街道、信访一线、重点项目实践锻炼，明确跟岗期间需完成“1份调研报告+1个创新建议+1项具体任务”，由接收单位出具写实性鉴定，作为提拔使用重要依据。三是能力考核“动态化”。建立干部专业能力档案，记录培训经历、实践成果、业务竞赛成绩等，每半年组织一次“业务大比武”，通过“理论测试+情景模拟+现场答辩”检验学习成效，对连续两次排名后10%的干部，安排“一对一”导师帮扶，限期3个月提升，未达标的调整至辅助岗位。

四、以作风建设为抓手，根治“形式主义”“官僚主义”顽疾

针对“调研走过场”“文件会议过多”“服务群众生冷硬”等问题，重点采取四项措施：一是严控“痕迹管理”。修订《督查检查考核工作办法》，取消3类“留痕”要求（如无实质内容的会议记录、重复报送的统计表格、摆拍式工作照片），推行“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）督查方式，今年督查频次较去年减少40%，基层干部反馈“迎检时间少了，干实事时间多了”。二是深化“一线办公”。建立“领导干部基层联系点”制度，每位县处