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爱国卫生工作条例
第一条本条例适用于行政区域内爱国卫生工作的组织实施、监督管理及相关活动。爱国卫生工作坚持政府主导、部门协作、全民参与、预防为主、科学治理的原则,旨在改善城乡环境卫生,倡导文明健康生活方式,预防控制疾病,提高全民健康水平。
第二条县级以上人民政府设立爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会),作为统筹协调爱国卫生工作的议事协调机构。爱卫会由卫生健康、住房和城乡建设、生态环境、农业农村、市场监督管理、教育、商务、交通运输、水利、文化和旅游、城市管理、体育等部门组成,履行以下职责:
(一)贯彻执行爱国卫生工作相关法律法规和政策;
(二)制定爱国卫生工作规划、年度计划和考核标准;
(三)协调成员单位落实爱国卫生工作任务;
(四)组织开展爱国卫生宣传、健康教育和健康促进活动;
(五)指导、检查、考核下级爱卫会及相关单位工作;
(六)法律、法规规定的其他职责。
爱卫会下设办公室(以下简称爱卫办),负责日常工作,配备专职工作人员,保障必要工作经费。乡镇人民政府、街道办事处设立爱国卫生工作机构,配备专职或兼职工作人员;村(居)民委员会明确爱国卫生工作负责人,组织辖区单位和居民开展爱国卫生活动。
第三条机关、团体、企业事业单位及其他组织(以下统称用人单位)应建立健全爱国卫生管理制度,明确责任部门和人员,落实以下义务:
(一)按照规定标准开展单位内部及周边环境卫生整治;
(二)组织职工参与爱国卫生宣传、健康教育和健康促进活动;
(三)配合做好病媒生物预防控制工作;
(四)法律、法规规定的其他爱国卫生义务。
第四条城乡环境卫生治理实行责任区制度。责任区划分遵循“谁管理、谁负责,谁使用、谁负责”原则,具体范围和责任由县级爱卫会划定并公布。责任区管理单位应履行以下职责:
(一)保持责任区内环境整洁,无垃圾堆积、污水横流、杂物乱堆等现象;
(二)维护责任区内公共设施完好,及时修复破损的道路、照明、绿化等设施;
(三)规范责任区内广告、招牌设置,禁止乱贴乱画、随意悬挂;
(四)对责任区内违反环境卫生管理规定的行为及时劝阻、制止,必要时报告相关部门处理。
第五条城市环境卫生管理应达到以下要求:
(一)主次干道、背街小巷实行定时清扫、全日保洁,清扫作业符合规范,垃圾收集容器设置合理,垃圾日产日清;
(二)生活垃圾实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理,推广可回收物和厨余垃圾资源化利用,垃圾处理设施符合环保标准;
(三)公共厕所布局合理,设置密度和建设标准符合国家规定,地面、墙面无污渍,便器无积垢,无明显异味,免费开放的公共厕所不得收取费用;
(四)集贸市场实行划行归市,摊位设置规范,地面定期冲洗,垃圾及时清理,活禽销售区实行隔离宰杀,污水、废弃物集中处理;
(五)建筑工地和拆迁工地设置封闭围挡,出入口硬化并配备冲洗设施,施工区域洒水降尘,建筑材料、建筑垃圾规范堆放,停工场地及时覆盖;
(六)河道、湖泊、沟渠等水域无漂浮物,岸坡无垃圾堆积,排水管网畅通,无污水直排现象。
第六条农村环境卫生管理应重点推进以下工作:
(一)建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾收运处理体系,偏远地区可因地制宜采用符合环保要求的就近处理方式;
(二)实施农村生活污水治理,推广人工湿地、生物处理等生态治理模式,优先治理人口集中村庄和水源保护区周边村庄;
(三)推进农村户用卫生厕所改造,普及无害化卫生厕所,新建住房应配套建设卫生厕所,公共厕所建设符合防臭、防蝇、防渗要求;
(四)规范畜禽养殖管理,推行圈养方式,养殖废弃物实行资源化利用,禁止在村庄内散养畜禽;
(五)开展村庄清洁行动,清理道路、庭院、沟渠、林带内的垃圾杂物,整治私搭乱建、乱堆乱放现象,加强村内绿化美化。
第七条健康教育与健康促进工作应纳入国民教育体系和公共卫生服务体系,建立多部门协同、全社会参与的工作机制。卫生健康部门负责制定健康教育规划,组织专家开展健康科普,定期发布健康提示;教育部门应将健康教育纳入学校课程,中小学校每学期开设不少于8课时的健康课程,托幼机构开展幼儿健康行为养成教育;新闻媒体应开设健康专栏,普及合理膳食、科学运动、心理健康、疾病预防等知识,每周至少播出1次健康类节目;用人单位应每年组织职工开展健康培训,每季度至少举办1次健康讲座,设置健康宣传橱窗并定期更新内容。
第八条鼓励单位和个人参与健康细胞创建活动。健康社区应配备健身设施、健康食堂(餐厅),定期组织健康主题活动;健康学校应落实眼保健操、课间操制度,控制学生近视率、肥胖率;健康企业应改善工作环境,减少职业危害,设置职工健身场所;健康家庭应养成良好卫生习惯,掌握基本急救技能,家庭成员定期体
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