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证券研究报告·政策研究

【中信建投政策研究】海南自贸港封关核心

政策研究

政策与市场影响展望

核心观点

海南自贸港封关运作标志着其作为全面深化改革开放试验区的战胡玉玮

略定位进入新阶段。通过“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管框huyuwei@csc.

架，海南旨在打造制度型开放新高地，对接国际高标准经贸规则。封关SAC编号：S1440522090003

政策不仅降低了企业进口成本，提升了贸易便利化水平，还通过税收优SFC编号：BWP409

惠、金融开放等措施，吸引了大量国内外投资。特别是“零关税”政策、

加工增值免关税政策以及多功能自由贸易账户的设立，为企业提供了前周之瀚

所未有的发展机遇。然而，政策红利也伴随着合规要求的提升，企业需

zhouzhihan@csc.

要建立更为完善的合规体系。总体来看，海南自贸港封关政策将深刻改

SAC编号：S1440524090001

变区域经济格局，为企业和投资者带来新机遇。

发布日期：2025年11月27日

摘要

本文深入分析了海南自贸港封关运作的核心政策与市场影响。海南

自贸港作为全面深化改革开放试验区，通过“一线放开、二线管住、岛

内自由”的监管框架，实施了一系列自由便利化政策，旨在打造制度型

开放新高地。封关政策涵盖了税收优惠、金融开放、产业支持等多个方

面，为企业提供了广阔的发展空间。

在税收方面，海南自贸港实施了“零关税”政策、加工增值免关税

政策等，显著降低了企业进口原材料和通关成本。同时，企业所得税和

个人所得税的优惠措施，进一步提升了企业的利润留存和人才吸引力。

金融开放方面，多功能自由贸易账户的设立，便利了企业的跨境资金流

动，降低了资金运作成本。

产业支持政策上，海南自贸港对旅游业、现代服务业、高新技术产

业等核心产业给予了重点扶持，通过专项扶持政策和税收杠杆，推动了相关研究报告

技术突破和产业化。此外，保税加工、转口贸易、跨境电商等业态也得

2025.11.09【中信建投政策研究】2026年投资策

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