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集中用餐食品安全事故报告制度

一、总则

为有效预防和积极应对集中用餐单位可能发生的食品安全事故，规范事故报告程序，提高应急处置效率，最大限度地减少事故危害，保障用餐人员身体健康与生命安全，维护正常的生产、教学、工作秩序，依据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全事故应急预案》及相关法律法规，结合本单位集中用餐实际情况，特制定本制度。

本制度适用于本单位内部食堂、集体配餐单位及其他形式的集中用餐场所（以下统称“用餐单位”）发生的食品安全事故的报告与管理工作。凡在本单位集中用餐范围内，因食用被污染的食物或有毒有害物质后引发的食源性疾病、食物中毒以及其他性质的食品安全事故，均须严格遵守本制度。

食品安全事故报告工作遵循“及时、准确、客观、全面”的原则，任何单位和个人对发生的食品安全事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

二、事故定义与分级

食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。

根据事故的性质、危害程度、涉及范围等因素，本单位集中用餐食品安全事故可初步划分为以下级别（具体分级需结合实际情况并参照上级规定执行）：

1.一般事故：指造成少数人员出现轻微食源性疾病症状，未造成严重健康损害或不良社会影响，无需启动高级别应急响应的事故。

2.较大事故：指造成一定数量人员出现明显食源性疾病症状，或出现个别重症病例，可能造成一定社会影响，需要立即组织内部力量进行处置并按规定上报的事故。

3.重大及以上事故：指造成多人出现严重食源性疾病症状，或发生死亡病例，或社会影响恶劣，必须立即启动最高级别应急响应并按规定逐级上报的事故。

三、报告程序与内容

（一）报告时限

事故发生单位或发现人应在知晓或发现食品安全事故后，立即向本单位食品安全管理部门（或指定负责人）报告。接到报告的部门或负责人，对于初步判断为一般事故的，应在规定时间内（通常为事发后1小时内）向上级主管部门及属地食品安全监督管理部门、卫生健康行政部门进行初次报告；对于较大及以上事故，必须立即（最迟不超过事发后30分钟）进行紧急报告。

（二）报告主体

1.第一报告人：用餐人员、食堂从业人员、管理人员及其他任何发现食品安全事故的人员均有义务立即报告。

2.责任报告单位：集中用餐单位的食品安全管理部门是事故报告的责任主体，应指定专人负责事故信息的收集、整理、上报工作。

（三）报告对象

1.内部报告：首先向本单位食品安全管理部门负责人及单位主要领导报告。

2.外部报告：根据事故级别，及时向属地市场监督管理局（食品安全监管部门）、卫生健康委员会（疾控中心）、教育行政部门（如为学校）等相关主管部门报告。必要时，按规定向当地人民政府报告。

（四）报告内容

报告内容应力求准确、完整，主要包括以下要素：

1.事故发生单位概况：单位名称、地址、联系方式、用餐人数等。

2.事故发生时间、地点：精确到具体时间点和具体用餐场所或涉及的餐次。

3.事故简要经过：包括可疑餐食名称、进食时间、症状出现时间等。

4.受影响人数及健康损害情况：发病人数、主要症状（如恶心、呕吐、腹痛、腹泻、发热等）、重症人数、死亡人数（如有）。

5.可疑食品信息：疑似导致事故的食品名称、来源、加工制作过程、供应范围等。

6.已采取的措施：包括对患者的救治情况、对可疑食品的控制措施（如封存、留样检测）、现场保护措施等。

7.报告单位、报告人及联系方式。

8.其他需要说明的情况。

在事故处置过程中，如有新的重要信息，应及时进行续报。

四、事故处置与配合

事故报告后，集中用餐单位应立即启动相应的食品安全事故应急处置预案，组织力量进行先期处置：

1.人员救治：立即将患者送医救治，全力保障患者生命安全。

2.现场保护：封存可能导致事故的食品及其原料、工具、用具、设备设施和现场，禁止擅自清理或销毁。

3.信息收集：迅速排查食用同批次可疑食品的人员范围，收集患者的临床症状、就诊情况等信息。

4.配合调查：积极配合食品安全监督管理部门、卫生健康部门开展事故调查、样品采集、检验检测等工作，如实提供相关资料和证据，不得隐瞒、阻碍。

五、责任追究

对于在食品安全事故报告工作中，因迟报、漏报、谎报、瞒报等行为导致事故扩大、造成严重后果的，或不配合事故调查、处置的单位和个人，将依据有关法律法规及本单位相关规定，追究其相应责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。对及时报告、妥善处置事故并有效减少损失的单位和个人，应给予适当表彰或奖励。

六、附则

1.本制度未尽事宜，应参照国家及地方相关法律法规和应急预案执行。

2.各集中用餐单位可根据本制度，结合自身实际情况，制定具体的实施细则。

3.本制度由本单位食品安全管理部门负责解释。