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施工安全教育培训制度

一、总则

1.1目的

施工安全教育培训制度旨在规范建筑施工企业安全教育培训工作，强化从业人员安全意识与操作技能，有效预防和减少施工生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进建筑施工安全生产形势持续稳定。通过系统化、标准化培训管理，确保从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全操作规程，掌握应急处置方法，落实企业安全生产主体责任，推动建筑施工行业安全发展。

1.2依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50656）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）以及国家、地方关于建筑施工安全教育培训的相关法律法规、标准规范和政策文件制定。结合建筑施工行业高风险、多工种、交叉作业的特点，确保制度内容符合现行法规要求，具备合法性和可操作性。

1.3适用范围

本制度适用于本施工单位及所属各分公司、项目部从事建筑施工活动的所有从业人员，包括但不限于主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、普通作业人员（含新入场人员、转岗人员、复工人员）以及进入施工现场的分包单位作业人员。同时，适用于施工单位对从业人员实施的安全教育培训计划、组织、实施、考核、档案管理等全流程管理活动。

1.4基本原则

施工安全教育培训工作遵循“全员参与、按需施教、注重实效、持续改进”的基本原则。全员参与要求覆盖所有从业人员，确保培训无死角；按需施教根据不同岗位、不同层次人员的安全需求，制定差异化培训内容；注重实效强调培训过程与实际施工场景结合，避免形式主义；持续改进通过定期评估培训效果，优化培训内容和方式，提升培训质量和管理水平。

二、组织机构与职责

2.1组织机构设置

2.1.1领导小组

施工安全教育培训领导小组是企业安全教育培训工作的决策和领导机构，由企业主要负责人任组长，分管安全生产的副总经理任副组长，成员包括工程管理部、安全监察部、人力资源部、物资设备部、财务部等部门负责人及各分公司、项目部主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部，负责日常协调与管理工作。领导小组每季度至少召开一次专题会议，研究解决安全教育培训工作中的重大问题，如培训计划审定、资源配置、制度修订等，确保培训工作与企业安全生产目标同步推进。

2.1.2管理部门

安全监察部作为安全教育培训的归口管理部门，具体负责培训工作的组织实施。人力资源部配合做好培训需求分析、培训效果评估及培训档案管理。工程管理部、物资设备部等部门根据职责分工，提供专业技术培训支持，如施工工艺、设备操作、应急处置等培训内容。各部门指定专人担任培训联络员，负责本部门培训信息的收集、反馈及与管理部门的对接，形成“统一领导、分级负责、协同联动”的培训管理网络。

2.1.3基层单位

分公司、项目部作为基层培训实施单位，成立以主要负责人为组长的培训工作小组，配备专（兼）职安全培训员。培训工作小组结合本单位施工特点，制定年度培训计划，组织落实各项培训活动，并对培训效果进行跟踪评估。班组是培训的“最后一公里”，班组长作为直接责任人，负责班前安全培训、岗位技能实操指导及日常安全意识教育，确保培训内容落实到每个作业人员。

2.2职责分工

2.2.1领导小组职责

（1）审定企业安全教育培训中长期规划、年度工作计划及重要管理制度，确保培训方向符合国家法律法规及企业发展战略需求。（2）统筹培训资源配置，审批培训经费预算，协调解决培训场地、师资、设备等关键问题。（3）监督指导各部门、各单位培训工作开展情况，定期组织培训工作考核评估，对重大培训失误进行责任追究。（4）研究决定安全教育培训工作中的奖励与惩处事项，表彰培训工作先进集体和个人，推广优秀培训经验。

2.2.2管理部门职责

（1）安全监察部职责：牵头组织制定安全教育培训管理制度和年度培训计划；组织开展全员安全法律法规、标准规范、安全管理知识培训；负责特种作业人员、安全管理人员资格培训的组织与监管；建立培训档案，记录培训过程及考核结果；组织开展培训效果评估，提出改进建议；配合上级主管部门开展安全教育培训检查工作。（2）人力资源部职责：将安全教育培训纳入员工职业发展规划，制定培训与绩效考核挂钩机制；负责新员工入职安全培训的组织与实施；协调培训师资的选拔、聘用与管理；审核培训经费使用情况，确保专款专用；参与培训效果评估，优化培训课程设计。（3）工程管理部职责：提供施工技术、工艺流程、安全操作规程等专业培训内容；组织编制针对性强的培训教材和案例库；配合开展施工现场安全技术交底培训；参与培训实操环节的指导与考核。

2.2.3基层单位职责

（1）分公司职责：根据企业年度培训计划，结合分公司承建项目特点，编制分公司培训实施方案；组织开展分公司管理人员、技术人员的安全培训；监督指导项目部培训工作