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荒山防火应急预案范文

为有效预防和应对XX县行政区域内荒山、荒坡及疏林地森林火灾（以下简称“荒山火灾”），最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护生态安全和社会稳定，依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《XX省森林防火条例》等法律法规，结合本县实际，制定本预案。本预案适用于本县行政区域内所有海拔300米以上、植被覆盖率30%以下的荒山区域，以及坡度25度以上、人为活动频繁的荒坡、疏林地发生的森林火灾应急处置工作。

一、应急组织体系及职责

本县设立荒山防火应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为火灾应对最高指挥机构，由县政府主要领导任指挥长，分管应急、林业工作的副县长任副指挥长，成员包括县应急管理局、林业局、消防救援大队、气象局、公安局、卫生健康局、交通运输局、民政局、财政局、生态环境局、融媒体中心等部门主要负责人。

指挥部主要职责：统筹全县荒山火灾应急处置工作，决定启动或终止应急响应；协调跨区域救援力量调配；批准火灾扑救总体方案和重要决策；指导灾后重建与事故调查。

指挥部下设办公室（设在县应急管理局），负责日常联络、信息汇总、指令传达及预案演练组织。办公室主任由县应急管理局局长兼任，副主任由县林业局分管负责人担任。

工作组设置及职责：

1.综合协调组（县应急管理局牵头）：负责指挥部会议组织、文件起草、信息报送；协调各工作组任务分工；跟踪督办指令落实情况。

2.火灾扑救组（县消防救援大队、林业局牵头）：制定扑火方案，调度专业、半专业扑火队及群众扑火力量；协调消防车辆、灭火装备、航空消防资源（需调用时）；现场指挥扑火行动，确保“打早、打小、打了”。

3.后勤保障组（县财政局、交通运输局、民政局牵头）：保障扑火人员食宿、饮用水、燃油、照明等物资；协调救援车辆通行，优先保障应急物资运输；储备并调配风力灭火机200台、消防水泵50台、防火服500套、帐篷100顶、食品及饮用水2000份（按72小时用量储备）。

4.医疗救护组（县卫生健康局牵头）：在火场周边5公里内设置临时医疗点，配备急救药品、担架、除颤仪等设备；组织县人民医院、中医医院预留急救床位，开通绿色通道；对接市急救中心，必要时协调专家远程指导或现场支援。

5.治安警戒组（县公安局牵头）：划定火场警戒区，设置路障、警示标识；疏导周边交通，禁止无关车辆、人员进入；调查火灾起因，控制涉嫌纵火人员；维护安置点、物资存放点治安秩序。

6.宣传报道组（县委宣传部、融媒体中心牵头）：统一发布火灾信息，回应社会关切；通过电视、广播、微信公众号等平台滚动播放防火提示；引导网络舆情，打击不实信息传播。

7.技术指导组（县林业局、气象局牵头）：利用卫星遥感、视频监控（全县已布设50个监控点位）、无人机（配备10架）实时监测火场态势；分析气象数据（重点关注风向、风速、湿度、气温），提供火险等级预报；评估火场蔓延趋势，提出开设防火隔离带、人工增雨等建议。

二、预防与预警机制

（一）监测预警

1.监测网络：建立“空天地”一体化监测体系。“空”指利用省森林火险监测卫星接收站实时扫描，每日3次获取本县火点数据；“天”指启用10架无人机，高火险期（每年10月至次年4月）每日上午10时至下午4时对重点区域（23个高火险村、5处坟场集中区）开展巡查；“地”指全县120名专职护林员按责任区划分（每人负责5平方公里），每日巡查2次（上午8-12时、下午2-6时），高火险期增加至4次，记录巡查日志并通过“防火巡护APP”实时上传定位、影像。

2.预警发布：县气象局每日9时发布火险气象等级预报（分为一至五级，一级为低火险，五级为极高火险）。当预报为四级（高火险）时，指挥部办公室通过短信平台向护林员、扑火队员、村“两委”成员发送预警信息；五级（极高火险）时，通过县融媒体中心滚动播放预警公告，各乡镇（街道）组织人员入户宣传，重点提醒野外祭扫、农事用火、施工用火等行为。

（二）火源管控

1.日常管控：实行“三级包保”责任制（县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户），签订防火责任书1.2万份。在进山主要路口设置28个固定检查点，高火险期增派临时检查点15个，对进山人员登记并收缴打火机、火柴等火源；对痴、呆、傻等特殊人群（全县备案320人）建立监护台账，明确监护人责任，签订《特殊人群防火监护承诺书》。

2.重点时段管控：春节、清明、冬至等传统祭祀日，组织“文明祭扫劝导队”300人，在坟场集中区设置临时焚烧桶（200个），引导群众集中焚烧纸钱；春耕秋收期间（3月、10月），对农田周边50米范围内的荒草进行集中清理，落实“农事用火审批制”（需提前24小时向村委会申请，由乡镇林业站现场核查后发放用火许可证）。

3.违规处罚：对野外违规用火行为，依据《XX省森林防火条例》处200元至3000元罚款；造成火