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XX市加强流动人口管理服务工作专项组成员单位职责分工

XX市公安局：负责流动人口居住登记和居住证管理工作，建立健全流动人口信息采集、录入、更新、维护全流程机制，依托“互联网+政务服务”平台实现居住登记“掌上办”“全城通办”。牵头建设市级流动人口信息管理系统，与教育、人社、卫健等部门数据平台实时对接，确保基础信息动态共享。加强流动人口治安管理，开展出租屋安全隐患排查整治，落实“人屋关联”管理要求，每季度联合街道、社区开展出租屋安全检查，重点排查消防、用电、燃气等安全隐患。建立流动人口重点人员动态监测机制，对有违法犯罪前科、涉稳风险人员落实分类管控措施，定期分析流动人口治安形势，形成风险预警报告报送专项组。负责流动人口中境外人员的出入境管理，依法查处非法入境、非法居留、非法就业行为。

市民政局：负责将符合条件的流动人口纳入社会救助体系，落实临时救助“先行救助”“分级审批”政策，对因灾、因病等陷入临时困境的流动人口，24小时内启动救助程序，3个工作日内完成审核发放。指导街道、社区建立流动人口困难群体动态监测台账，联合工会、团委、妇联等群团组织开展“关爱新市民”帮扶行动，每年组织不少于4次困难家庭走访慰问。推动流动人口参与社区治理，支持符合条件的流动人口担任社区议事会成员、业委会委员，在社区服务中心设立流动人口事务代办窗口，提供政策咨询、证明开具等“一站式”服务。培育发展为流动人口服务的社会组织，通过政府购买服务方式支持社会组织开展融入培训、心理疏导等服务，每年至少孵化2家专注流动人口服务的公益组织。

市人力资源和社会保障局：健全流动人口就业服务体系，在市、区公共就业服务中心设立流动人口就业服务专窗，免费提供职业介绍、岗位信息推送、职业指导等服务，每月举办不少于2场针对流动人口的专场招聘会。建立跨区域劳务协作机制，与流动人口主要输出地签订劳务合作协议，定期组织用工企业赴外地开展招聘，全年输送岗位信息不少于10万条。加强流动人口职业技能培训，针对制造业、建筑业、服务业等重点行业，开发“短平快”技能培训课程，对参加培训并取得证书的流动人口按规定给予每人500-2000元补贴，年培训量不低于2万人次。维护流动人口劳动权益，开展“根治欠薪”专项行动，在建筑工地、餐饮服务等流动人口集中行业推行工资专用账户和保证金制度，劳动保障监察案件结案率保持在98%以上。推进流动人口参加社会保险，落实“全民参保计划”，通过“社保e窗通”平台简化参保登记流程，实现企业职工基本养老保险、医疗保险跨区域转移接续“跨省通办”，流动人口基本养老保险参保率每年提升2个百分点。

市教育局：保障流动儿童平等接受义务教育权利，落实“以居住证为主要依据”的入学政策，简化入学证明材料，实行“线上报名+线下核验”一站式办理，确保符合条件的流动儿童100%入学。动态监测流动儿童数量变化，根据人口分布调整学校布局，在流动人口集中的城乡结合部新建、扩建义务教育学校，每年新增学位不少于5000个。加强流动儿童教育关爱，在学校设立“新市民子女成长驿站”，配备心理辅导教师，开展“手拉手”融合教育活动，每学期组织不少于4次亲子互动、文化体验课程。规范流动人口子女学前教育，将符合条件的民办幼儿园纳入政府学前教育公共服务体系，对接收流动儿童的普惠性幼儿园按生均每年3000元给予补贴，确保流动儿童学前三年毛入园率达到95%以上。

市卫生健康委员会：为流动人口提供均等化基本公共卫生服务，依托社区卫生服务中心为流动人口建立电子健康档案，建档率达到90%以上，每年免费提供1次健康体检。落实流动人口孕产妇和儿童健康管理，为流动孕产妇提供免费产前筛查、产后访视服务，为流动儿童按免疫规划程序接种疫苗，一类疫苗接种率保持在95%以上。加强流动人口传染病防控，在建筑工地、集贸市场等重点场所开展传染病监测，对肺结核、艾滋病等重点传染病患者落实“一对一”健康管理，规范开展流行病学调查和密切接触者追踪。优化流动人口就医服务，推动二级以上医院开通“新市民就诊绿色通道”，实行异地就医备案“零材料”“秒办理”，实现住院费用直接结算覆盖所有统筹地区。

市住房和城乡建设局：规范流动人口租赁住房管理，落实房屋租赁合同备案制度，通过“XX住房租赁服务平台”实现租赁合同网签备案，每年备案率提升5个百分点。扩大流动人口住房保障覆盖面，将在城镇稳定就业的流动人口纳入公租房保障范围，取消户籍限制，优化申请审核流程，公租房分配中流动人口占比不低于30%。加强建筑工地流动人口住宿管理，督促施工企业按标准设置员工宿舍，配备必要的生活设施，每季度开展工地宿舍安全检查，确保人均居住面积不低于5平方米，消防设施配备率100%。培育发展保障性租赁住房，在产业园区、交通便利区域建设小户型、低租金的保障性租赁住房，优先面向新就业流动人口出租，年新增保障性租赁住房