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老旧营运货车报废更新预登记制度公告

为贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国大气污染防治法》《国务院办公厅关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》（国办发〔2021〕27号）等法律法规及政策要求，进一步加强老旧营运货车安全监管，推动运输装备绿色低碳升级，促进道路运输行业高质量发展，现就建立老旧营运货车报废更新预登记制度有关事项公告如下：

一、制度背景与目标

近年来，随着道路运输行业快速发展，部分营运货车因使用年限较长、技术状况下降，逐渐成为道路交通安全隐患和大气污染的重要来源。据统计，使用年限超过10年的营运货车，其制动系统、转向系统等关键部件故障率较5年内车辆高出3.2倍，氮氧化物（NOx）排放量较国五标准车辆高出40%以上。为切实保障人民群众生命财产安全，推进运输领域碳达峰碳中和目标实现，结合本地实际，建立老旧营运货车报废更新预登记制度（以下简称“预登记制度”）。

本制度以“提前引导、分类管理、政策激励、便利服务”为原则，通过建立预登记机制，引导车主提前规划车辆报废更新计划，同步衔接车辆注销、新车注册、补贴申领等全流程服务，实现“信息提前归集、政策提前对接、服务提前到位”，力争用2年时间完成本区域内80%以上老旧营运货车的有序退出与更新，推动营运货车平均车龄降至8年以内，国六及以上排放标准车辆占比提升至60%，从源头上减少安全隐患和污染排放。

二、适用范围与界定标准

本制度所称“老旧营运货车”，指同时满足以下条件的从事道路货物运输的营运性载货汽车（含半挂牵引车、全挂牵引车）：

1.使用年限标准：注册登记日期满8年（含）以上；

2.技术状况标准：最近一次安全技术检验中，制动性能、转向系统、灯光信号等关键项目存在2项（含）以上不合格记录，或经维修后仍无法达到《机动车安全运行技术条件》（GB7258-2017）要求；

3.排放等级标准：柴油车为国三及以下排放标准，汽油车为国四及以下排放标准（以机动车环保信息公开平台查询结果为准）；

4.运输资质标准：已取得《道路运输证》且在有效期内。

符合上述任一条件的营运货车，车主可自愿申请预登记；对使用年限满12年（含）以上或经检测判定为“达到报废标准”的营运货车，实行强制预登记管理。

三、预登记实施流程

预登记制度采取“线上为主、线下兜底”的办理模式，具体流程如下：

（一）申请条件确认

车主需通过“XX省道路运输管理服务平台”（以下简称“服务平台”）或线下服务窗口，输入车辆识别代码（VIN）查询车辆是否符合预登记范围。系统将自动比对车辆注册日期、安全技术检验记录、排放等级等信息，生成《预登记资格确认单》；对需人工核查的特殊情形（如改装车辆、信息缺失车辆），由县级以上交通运输部门在3个工作日内完成审核并反馈结果。

（二）申请材料提交

确认符合条件后，车主需提交以下材料（线上提交电子件，线下提交原件及复印件）：

1.车主身份证明（个人提供身份证，企业提供营业执照及法定代表人身份证明）；

2.机动车行驶证、机动车登记证书；

3.道路运输证（含电子证件）；

4.最近一次安全技术检验报告、环保检验报告；

5.预登记承诺书（需明确报废更新意向时间、新车类型等信息）。

委托他人办理的，需额外提交授权委托书及受托人身份证明。

（三）审核与登记确认

县级交通运输部门收到申请后，联合公安交通管理、生态环境部门开展联合审核：

-公安交通管理部门负责核查车辆登记、违法未处理、事故未结案等情况；

-生态环境部门负责复核排放等级及环保达标情况；

-交通运输部门负责审核运输资质有效性及技术状况。

审核通过的，由交通运输部门在服务平台生成《老旧营运货车报废更新预登记凭证》（以下简称《预登记凭证》），载明车辆信息、预登记有效期（自登记之日起12个月）、可享受政策等内容；审核未通过的，书面告知原因及补正要求。

（四）预登记后续管理

1.报废阶段：预登记有效期内，车主需将车辆交售给具有资质的报废机动车回收企业，取得《报废机动车回收证明》后，3个工作日内通过服务平台上传证明材料。交通运输部门同步推送信息至公安交通管理部门，办理机动车注销登记。

2.更新阶段：完成报废后，车主购买符合以下要求的新车可申请更新支持：

-新车需为总质量4.5吨以上的营运货车，且排放标准达到国六及以上（轻卡需符合GB18352.6-2016国六标准）；

-新车注册登记后，需在30日内办理《道路运输证》，并将新车信息录入服务平台。

四、政策支持与激励措施

为鼓励车主主动参与预登记并完成报废更新，对按本制度流程操作的车主给予以